重慶開(kāi)展“三進(jìn)三同”、推行“三項(xiàng)制度”，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中歷練干部
為適應(yīng)形勢(shì)之急需、群眾之熱望，一套“倒逼”黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾的強(qiáng)力措施，正在重慶火熱推行：
數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)三同”，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng);1.1萬(wàn)個(gè)村社黨組織落實(shí)定期接訪、進(jìn)家入戶走訪、群眾意見(jiàn)限期辦理反饋“三項(xiàng)制度”，力求把群眾的急難苦困化解在源頭。
這套震撼力大、覆蓋面廣的措施因何出臺(tái)?干部們進(jìn)村下鄉(xiāng)、走家入戶后，是應(yīng)景作秀，還是真正地和群眾人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心?
“走下去”是群眾之盼
“五六十年代同吃住，摸得到腳;七八十年代上廣播，聽(tīng)得到聲;九十年代坐小車(chē)，看得到煙;現(xiàn)在只能在電視上瞧到影”———這是群眾對(duì)少數(shù)黨員干部作風(fēng)蛻化的諷刺。重慶市委也曾給一些脫離基層的干部“畫(huà)像”：不下基層，下情不清，村級(jí)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住縣城，心思不朝下。
有53年黨齡的重慶市云陽(yáng)縣黃石鎮(zhèn)中灣村老黨員劉厚貴說(shuō)，群眾對(duì)黨員干部有三盼：政策不打折，有事不推脫，平時(shí)能上門(mén)。三件事做不好，大家就生氣，小問(wèn)題可能釀成大矛盾。經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，也給群眾工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。“集體人”變成“社會(huì)人”后，群眾和組織的聯(lián)系減弱;鄉(xiāng)村管理范圍擴(kuò)大、人口流動(dòng)頻繁，亦使社會(huì)管理難度增加。
干部農(nóng)戶“結(jié)窮親”
為了讓黨員干部適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，重慶大力開(kāi)展“三進(jìn)三同”，要求機(jī)關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。帶著“把群眾當(dāng)親人”的熱情和使命，兩年之間，25萬(wàn)人次機(jī)關(guān)干部走下田間地頭，不但握起農(nóng)具干活，端起粗瓷碗飲水，而且集智助力，幫農(nóng)民解決出行、飲水、就業(yè)等難題。按照剛性規(guī)定，他們一律不準(zhǔn)事先“踩點(diǎn)”;一律吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家床;每人每天按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)家交伙食費(fèi);干部和農(nóng)戶要“結(jié)窮親”，窮親不脫貧，幫扶不脫鉤。
他們?nèi)σ愿�，建立干群魚(yú)水之情：合川區(qū)委組織部長(zhǎng)郭小忠住到最偏遠(yuǎn)的聯(lián)珠村，幫助八旬老黨員宋安富修房子、治病;榮昌縣檢察院檢察長(zhǎng)梁經(jīng)順來(lái)到偏僻的昌州村，為孤兒周星星籌資蓋房，幫他重返校園;九龍坡區(qū)編辦主任李登富和因病致貧的農(nóng)民廖興文“結(jié)窮親”，一手為他修魚(yú)塘、買(mǎi)魚(yú)苗，授人以“漁”;交巡警女子特勤支隊(duì)隊(duì)員張菂西成為留守兒童孫立的“干媽”，主動(dòng)挑起了送孫奶奶看病的擔(dān)子……
農(nóng)民們說(shuō)，多年來(lái)頭一回看見(jiàn)干部卷著褲腿下田，和大家圍坐吃湯圓、聊致富經(jīng)。老黨員劉厚貴表示，縣委書(shū)記李洪義來(lái)到自己家，吃農(nóng)家飯，不搞特殊，真心幫扶自己，這種干部自己歡迎。
群眾手里有“王牌”
盡管“三進(jìn)三同”“結(jié)窮親”措施給力，但解決群眾訴求的根本渠道仍在基層一線。重慶市委常委、組織部部長(zhǎng)陳存根說(shuō)，必須著力夯實(shí)和老百姓接觸最頻繁、聯(lián)系最直接的基層黨組織工作，聽(tīng)民聲、解民憂、化民怨，服務(wù)管理進(jìn)戶到人。
從2008年起，重慶全面推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，即村社黨組織書(shū)記每周接訪群眾、班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾、群眾意見(jiàn)定期辦理反饋。辦法簡(jiǎn)單易懂，規(guī)定卻很硬：接訪要一人一記，一事一記;走訪要分片包干，填寫(xiě)《民情日志》，一家一戶建民情檔案;對(duì)群眾意見(jiàn)要限時(shí)辦結(jié)反饋或作出解釋說(shuō)明，由群眾評(píng)價(jià)簽字。
一篇進(jìn)家入戶的《民情日志》，往往就是一個(gè)觸動(dòng)人心的故事�？粘怖先酥転檎洳〉辜抑�，奄奄一息，幸虧被前來(lái)走訪的社區(qū)干部鄧丹發(fā)現(xiàn)，挽回了生命;八旬老人李倫長(zhǎng)獨(dú)居深山，幾乎與世隔絕，干部走訪到他家，他驚訝得落淚。
數(shù)年耕耘，“笨功夫”收到了驚人效果，目前已幫助解決群眾反映的問(wèn)題235.6萬(wàn)件，大量矛盾和怨氣消弭無(wú)形，社會(huì)服務(wù)管理到了人頭。云陽(yáng)縣雙江街道黨工委書(shū)記劉澤江說(shuō)，2008年轄區(qū)群眾到街道信訪投訴數(shù)百件。扎扎實(shí)實(shí)搞了兩年“三項(xiàng)制度”后，這一數(shù)字驟降到46件。
重慶將“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入基層黨建工作考核，3次開(kāi)展大規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)督察。張年全說(shuō)：“現(xiàn)在群眾手里有簽字評(píng)價(jià)、電話回訪等幾張‘王牌’，干部戴上了‘緊箍咒’，誰(shuí)也不能開(kāi)小差�，F(xiàn)在做好群眾工作就是干部最大的事!”
據(jù)新華社
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