本報(bào)訊 (記者張羽飛 李媚玲) 昨日，東星航空的母公司東星集團(tuán)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布公司已于2月9日向廣州市中級人民法院對民航中南局提出行政起訴，以違背行政處罰法律依據(jù)為由要求判令中南局此前做出的東星航空停飛的行政處罰無效，該案已于2月24日獲廣州白云區(qū)人民法院受理，這是國內(nèi)民航管理局首次被推上被告席。

　　律師稱停飛沒有法律依據(jù)

　　據(jù)了解，東星集團(tuán)提起的民事訴訟，針對的是2009年民航局中南管理局下發(fā)的一紙電報(bào)。2009年3月14日，民航局中南管理局發(fā)出了一份明傳電報(bào)，電報(bào)中稱，為了維護(hù)公眾利益、確保飛行安全，根據(jù)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于停飛東星航空公司航班的函》，管理局決定暫停東星航空的飛行。

　　東星集團(tuán)聘請的律師嚴(yán)義明昨日向本報(bào)記者表示，僅憑通函決定停飛，違背行政處罰法律依據(jù)，同時(shí)也違背《民用航空法》關(guān)于停飛的三類法定條件。同時(shí)，在中南管理局的這張電傳上，沒有任何文字表明它采取具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和法律。“這封函的內(nèi)容沒有進(jìn)行核實(shí)，連如何確認(rèn)都沒有講清楚，在事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)上都存在問題。”他說。

　　嚴(yán)義明認(rèn)為，停飛的必要條件是確定不能維持正常安全飛行，而根據(jù)2008年12月12日也就是被停飛3個(gè)月前的安全審計(jì)報(bào)告，總共639項(xiàng)安全審計(jì)項(xiàng)目中，東星航空的符合率為94.6%。

　　中南局尚無回應(yīng)

　　“法院已經(jīng)受理了東星航空的起訴，但民航中南局方面還沒有什么回應(yīng)。”昨天，東星集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，東星航空已經(jīng)于2010年12月終結(jié)了破產(chǎn)清算程序，其法定代表人蘭世立則因逃避追繳欠稅罪被判入獄4年。目前，東星航空的飛行員大多數(shù)進(jìn)入國航工作，在破產(chǎn)清算過程中，東星航空航材等資產(chǎn)被國航湖北分公司拍得。東星集團(tuán)除航空外，酒店、房地產(chǎn)、旅游等業(yè)務(wù)板塊也基本停滯，原6000多名員工只剩下目前的100多人。東星航空從2008年下半年開始出現(xiàn)資金障礙，與中國國航接觸談判收購，但該收購因雙方就價(jià)格問題未能達(dá)成一致而擱淺，東星方面認(rèn)為，在國航宣布不再收購東星航空后的第二天，東星航空即“被停飛”，其用意極其明顯。嚴(yán)義明透露，今年2月份東星集團(tuán)亦針對武漢市人民政府提起行政訴訟，但當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ壕芙^受理。