3月7日上午，國務(wù)院總理溫家寶參加了全國政協(xié)十一屆四次會議經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組討論。10位全國政協(xié)委員與總理對話。

　　在聯(lián)組會上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧委員首先發(fā)言。他說，成本推動型通貨膨脹，是2010年下半年以來我國通貨膨脹的主要組成部分。在他看來，4個原因?qū)е逻@輪成本推動型通貨膨脹。

　　首先是原材料價格的上漲。他解釋說，原材料價格上升，既可能是投資需求過旺造成的，也可能有成本上升的因素，當(dāng)然也不排除人為炒作對原材料價格上升的推動。

　　第二個原因是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。厲以寧說，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，更多地受供給不足的影響，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，地價、用工成本，以及運輸成本的上升也推動了農(nóng)產(chǎn)品價格攀升。

　　第三個原因是用工成本的上漲。厲以寧說，在用工問題上，值得我們思考的是，改革開放30多年來的人口紅利是否已耗盡，低工資雇工時代是否結(jié)束?值得關(guān)注的是，大量熟練技能工人的短缺。

　　第四個原因則是近年來不斷上漲的地價、房價推升了企業(yè)的成本。

　　厲以寧說，這4個原因，相互作用，相互影響。這也使得我們在考慮調(diào)控政策時不宜單純采取宏觀緊縮政策。他解釋說，20世紀(jì)70年代初美國經(jīng)濟發(fā)生的滯漲，使經(jīng)濟學(xué)家意識到凱恩斯主義宏觀調(diào)控政策的局限性，而目前的中國，要對調(diào)控政策全盤考慮。

　　在厲以寧看來，當(dāng)前執(zhí)行的由適度從寬的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策是可行的，保持積極的財政政策也是必要的。目前最迫切的問題還是讓貨幣流量回歸到合理的水平，這樣有助于治理成本推動型通脹。但他特別強調(diào)，一定要適度，適可而止，否則有可能出現(xiàn)滯漲。“當(dāng)經(jīng)濟增速降到6%就是‘滯’。”厲以寧說。

　　針對供給不足帶來的原材料和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，厲以寧說，應(yīng)該實行有傾向的政策調(diào)控，該保就保，該壓就壓。

　　對人為炒作帶來的價格上漲，厲以寧建議，一方面要加強市場管理，打擊炒作;另一方面為民間游資開辟通道，進(jìn)一步鼓勵民間資本投資農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和短板行業(yè)。

　　厲以寧說，當(dāng)前最大的民生問題仍然是增加就業(yè)和保證居民實際收入上升。他建議要研究一系列政策，使得居民收入隨GDP和CPI增長而增長。

　　散會后，厲以寧在接受本報記者采訪時說，在他看來，防止通脹轉(zhuǎn)向滯漲，是當(dāng)前最重要的經(jīng)濟問題。經(jīng)濟學(xué)家需要做的，是提出各項政策的利弊，而政治家要做的就是對各項政策進(jìn)行度的把握。

　　厲以寧委員說，當(dāng)他發(fā)言結(jié)束后，溫家寶總理當(dāng)即表示：他明白厲以寧發(fā)言的核心就是對“滯漲”的擔(dān)憂，這個提醒很重要，這也是當(dāng)前一系列“兩難”問題中最重要的一項：如何保持經(jīng)濟合理增長，同時又能穩(wěn)定就業(yè)，還要抑制通貨膨脹。總理認(rèn)為他提出的措施都很好。

　　我國糧食已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)7年的豐收，但在國務(wù)院扶貧辦主任范小建委員看來，我國目前靠天吃飯的局面還沒有改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，他希望總理能關(guān)注到這個問題。

　　范小建說，糧食生產(chǎn)受到4個方面的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有改變;耕地資源約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn);自然災(zāi)害呈加重趨勢;勞動力價格上漲。

　　如何實現(xiàn)糧食的連續(xù)增產(chǎn)，防止生產(chǎn)滑坡，范小建建議說，首先應(yīng)該進(jìn)一步明確地方政府的責(zé)任，強化糧食行政首長負(fù)責(zé)制，比如，各省區(qū)政府應(yīng)向國務(wù)院報告耕地保護情況;其次，要加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵，緩解種糧大縣的財政困難。此外，還要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，減少病蟲害的影響，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率和抗災(zāi)能力。

　　范小建發(fā)言后，溫總理表示，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確實是難事，其中的要害問題就是糧食生產(chǎn)基本能力不足，相當(dāng)一部分農(nóng)民還在靠天吃飯。

　　國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)委員關(guān)心的問題是，如何真正做到增加居民收入和居民消費。他說，中央提出居民收入增長水平要與經(jīng)濟發(fā)展增速同步，他建議，十二五規(guī)劃應(yīng)該明確，居民收入增速應(yīng)該快于經(jīng)濟增速，這樣才能實現(xiàn)與經(jīng)濟增速同步。

　　許善達(dá)還向總理提出另一個建議：居民收入總量增加，并不代表居民的消費能力增加，所以要實現(xiàn)擴大內(nèi)需對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)，就要研究，給哪些居民增加收入能帶動消費能力的增強。根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，高收入群體收入增加只會帶來投資的增加，只有低收入群體的收入增加才能拉動消費增加。但低收入群體的構(gòu)成非常復(fù)雜，怎么增加他們的收入還需要做很多研究。

　　針對經(jīng)濟增速的問題，許善達(dá)說，最近幾個五年規(guī)劃中，經(jīng)濟的實際增速都超過預(yù)期，可是很多政策和目標(biāo)又都是根據(jù)預(yù)期來制定的，這些政策是否還適應(yīng)?許善達(dá)建議，每年應(yīng)該做一個相應(yīng)的評估。

　　就許善達(dá)提出的收入增長水平要高于經(jīng)濟增速的建議，溫家寶總理說，在政府報告中確實已經(jīng)提到要大于7%。他特別強調(diào)，別小看了這個大于號，雖然符號簡單，但國務(wù)院討論了很長時間。在此之前，“等于”都沒做到，一直“小于”，在提高居民收入上政府確實還應(yīng)該努力。

　　在幾天前的小組討論上，中國國際金融有限公司董事長李劍閣委員曾和上海證券交易所理事長耿亮有過討論：究竟是國企成就了股市，還是股市成就了國企?今天，李劍閣以《繼續(xù)通過資本市場深化國企改革》為題發(fā)言。他說，現(xiàn)在大多數(shù)國企已經(jīng)改革上市，他建議，以資本市場推動電網(wǎng)公司、鐵路行業(yè)、廣電行業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)市場化改革，資本市場還可以優(yōu)化部分企業(yè)和行業(yè)資源配置不合理狀況，推動國企對外并購，推動跨國企業(yè)參與我國企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

　　對此，溫總理說，資本市場的發(fā)展和國企改革可以說是一道走過來的。