昨天，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平做客新華網(wǎng)，就中國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展等問題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流。王勇平說，近期將在高鐵全面實(shí)行火車票實(shí)名制，今年內(nèi)鐵路將全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訂票。
今年春運(yùn)期間，鐵道部在6個(gè)鐵路局的79個(gè)火車站試行火車票實(shí)名制。火車票實(shí)名制是否會(huì)向全國(guó)推廣一直備受關(guān)注。
昨天，王勇平對(duì)火車票實(shí)名制試點(diǎn)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，“從試行的情況看，總體效果良好，較好地遏制了倒票行為，有利于列車的安全管理”。
對(duì)于火車票實(shí)名制，王勇平表示，“我們的認(rèn)識(shí)也在不斷地成熟和深化”，將進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)推廣車票實(shí)名制。近期，將首先在高鐵全面實(shí)行車票實(shí)名制。
火車票實(shí)名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。隨著春運(yùn)時(shí)期“一票難求”狀況的加劇和黃牛黨倒票的猖獗，鐵道部于2010年春運(yùn)時(shí)推出火車票實(shí)名制試點(diǎn)。首批試點(diǎn)在廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局兩地的37個(gè)車站率先進(jìn)行。今年春運(yùn)期間，試點(diǎn)擴(kuò)大到6個(gè)鐵路局的79個(gè)火車站。
火車票實(shí)名制試點(diǎn)期間，曾有人呼吁將其推向全國(guó)。但其成本過高、耽誤進(jìn)站時(shí)間等等，一直是影響其全面推廣的因素。2010年全國(guó)兩會(huì)期間，鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，購票實(shí)名制將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
-記者體驗(yàn)
實(shí)名制檢票約5秒鐘
今年春運(yùn)期間，記者憑身份證預(yù)訂了一張從長(zhǎng)沙到北京的火車票。2月11日，記者來到長(zhǎng)沙火車站。為方便乘客盡快進(jìn)站，長(zhǎng)沙站開通了40多個(gè)驗(yàn)證進(jìn)站口。
當(dāng)天，正值春運(yùn)高峰期，每個(gè)進(jìn)站口前排了數(shù)十人的隊(duì)伍，但隊(duì)伍進(jìn)站的速度很快。10多分鐘后，輪到記者進(jìn)站，工作人員示意將二代身份證拿到驗(yàn)證系統(tǒng)前檢驗(yàn)，比對(duì)車票無誤后立即放行，時(shí)間大約5秒鐘。
去年，在實(shí)名制首次試點(diǎn)時(shí)，每名旅客的驗(yàn)證通行時(shí)間大約是10秒鐘。對(duì)此，長(zhǎng)沙站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)名制車票的驗(yàn)證系統(tǒng)已進(jìn)一步優(yōu)化，和票務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)自動(dòng)連接起來，已具備驗(yàn)證真假火車票的能力。
進(jìn)站后，大廳內(nèi)沒有多少乘客，沒有以往春運(yùn)時(shí)人擠人的情況。各個(gè)候車室則基本“滿員”，但并不擁擠。長(zhǎng)沙站有關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)行實(shí)名制后，旅客只有持證、持票，提前一定的時(shí)間才能進(jìn)站候車，對(duì)于維護(hù)良好的候車秩序有好處。
-便民服務(wù)
刷卡買火車票將常態(tài)化
今年春運(yùn)期間，鐵路在便民利民方面有很多變化，比如電話訂票、電子支付、客戶服務(wù)、信息服務(wù)等。不少旅客關(guān)注，春運(yùn)之后這些做法能否繼續(xù)保持。
對(duì)此，王勇平表示，今年春運(yùn)，本著服務(wù)人民群眾的指導(dǎo)思想，鐵路部門在旅客購票、旅行條件、資訊服務(wù)等方面推出了一批便民利民措施，取得了比較好的效果。這些便民利民措施，有些是應(yīng)對(duì)春運(yùn)客流高峰的臨時(shí)措施，比如加開臨客、增加臨時(shí)售票場(chǎng)所、搭建臨時(shí)候車棚等等，這些措施在春運(yùn)結(jié)束后也要停止了，因?yàn)槿粘５倪\(yùn)力安排和車站設(shè)施基本可以滿足需要。有些措施比如電話訂票、銀行卡購票、12306鐵路旅客服務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)服務(wù)，可以在日常運(yùn)輸服務(wù)中繼續(xù)堅(jiān)持，鐵路部門將廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，根據(jù)實(shí)際情況和旅客需要，認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善并使之常態(tài)化。
針對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂票什么時(shí)候能全面實(shí)施?什么時(shí)候能像買機(jī)票一樣方便地在網(wǎng)上購買火車票?王勇平透露，鐵路部門注意到了廣大旅客對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂票的熱切期盼。網(wǎng)絡(luò)訂票具有方便、快捷、支付電子化等優(yōu)勢(shì)，既可方便旅客，也可減輕車站壓力，今年內(nèi)鐵路將全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訂票。
-關(guān)注高鐵
>>未來發(fā)展
高鐵將繼續(xù)按規(guī)劃前進(jìn)
問：“十二五”時(shí)期鐵路是否會(huì)繼續(xù)保持加快發(fā)展的形勢(shì)?
王勇平：這一點(diǎn)應(yīng)該是肯定的。盡管“十一五”時(shí)期我國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展取得了一定的成果，但客貨運(yùn)輸能力緊張問題還沒有從根本上解決。我們將按照中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國(guó)家“十二五”規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的普速鐵路，主要包括貨運(yùn)和客運(yùn)在內(nèi)的、平均時(shí)速在200公里以下的區(qū)際干線，同時(shí)側(cè)重在人口密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度發(fā)展高速鐵路，滿足不同層次市場(chǎng)需求，繼續(xù)推進(jìn)鐵路發(fā)展。
問：中國(guó)高鐵下步發(fā)展怎么推進(jìn)，有沒有具體措施?
王勇平：“兩會(huì)”上，鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖表示過，中國(guó)的高鐵發(fā)展將繼續(xù)按照國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃前進(jìn)。全國(guó)人大代表、鐵道部副部長(zhǎng)陸東福同志在接受記者采訪時(shí)也表示“中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)適度發(fā)展高速鐵路”。下一步，中國(guó)高鐵將根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況、市場(chǎng)需求，經(jīng)過充分論證，綜合考慮方方面面因素，繼續(xù)平穩(wěn)健康向前推進(jìn)。
問：鐵道部曾和各省市簽了許多合作建路協(xié)議，請(qǐng)問這些省部協(xié)議如何繼續(xù)推進(jìn)?
王勇平：近年來，鐵道部與各省市自治區(qū)建立了部省合作建設(shè)鐵路的機(jī)制，簽訂了省部加快鐵路建設(shè)的多輪戰(zhàn)略合作協(xié)議270多個(gè)。協(xié)議中有的項(xiàng)目已完成，有的正在建設(shè)中，未開工的項(xiàng)目我們正在梳理，將根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)先安排有利于形成路網(wǎng)功能、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，繼續(xù)把部省協(xié)議落實(shí)好。
問：能否說說今年還有哪些高鐵線路開通?
王勇平：京滬高鐵正在推進(jìn)收尾工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作，將于今年6月份開通運(yùn)營(yíng)。京石、石武、哈大等重點(diǎn)項(xiàng)目目前進(jìn)展也很順利。
>>安全保障
運(yùn)營(yíng)3年未出安全事故
問：高鐵的安全到底有沒有保證?
王勇平：高鐵由于速度快、密度大，一旦出了事故，后果是不堪設(shè)想的。正因?yàn)樯羁陶J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，鐵路部門始終把確保高鐵安全作為最關(guān)鍵、最核心、最重要的工作來抓，建立了一整套高鐵運(yùn)營(yíng)安全保障體系。這套保障體系涵蓋固定設(shè)施、運(yùn)載裝備、運(yùn)行控制等各個(gè)方面，經(jīng)過了科學(xué)的和反復(fù)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)，安全性、舒適度等各項(xiàng)指標(biāo)處于穩(wěn)定。我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)3年多來，已經(jīng)安全運(yùn)行4億多公里，安全運(yùn)送旅客6億多人，目前還沒有發(fā)生安全事故。
當(dāng)然，說高鐵安全有保障，并不是說我們就可以高枕無憂了。事實(shí)上，包括高鐵在內(nèi)的整個(gè)鐵路安全形勢(shì)，容不得絲毫松懈，許多工作都必須加強(qiáng)。鐵道部新班子一上來首要的就是抓安全，特別是高鐵安全，在全路范圍內(nèi)開展了安全大檢查，切實(shí)解決各類安全隱患。
問：想問一下發(fā)言人，你出門坐高鐵嗎?
王勇平：有趣的是，在“兩會(huì)”上，也有記者問盛光祖部長(zhǎng)坐不坐高鐵，盛部長(zhǎng)笑著稱“不坐那還能叫鐵道部長(zhǎng)?”至于我本人，與許多鐵路職工一樣，會(huì)帶著一種自豪的心情經(jīng)常乘坐高鐵。
>>建設(shè)資金
民間資本已投資1600億
問：我國(guó)鐵路建設(shè)的資金是否有保障?
王勇平：這是可以肯定的。這種保障主要是通過以下幾個(gè)方面：一是中央和地方政府的支持，對(duì)鐵路投資逐年增加。二是通過鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身挖潛提效，增收節(jié)支，加強(qiáng)管理，增加企業(yè)資金積累。三是積極推進(jìn)鐵路投融資體制改革，全面推進(jìn)合資建路，推進(jìn)既有鐵路股份制改革，吸引大量社會(huì)資金投資鐵路建設(shè)。截至目前，大約有134家的民間資本投資了60多個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)議投資總額達(dá)到1600億。四是充分利用資本市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新融資方式與工具，多渠道、低成本融資。
>>運(yùn)營(yíng)情況
部分西部高鐵可能長(zhǎng)期虧損
問：最近，部分媒體和網(wǎng)上關(guān)于中國(guó)鐵路是否存在債務(wù)危機(jī)的議論較多，請(qǐng)問中國(guó)鐵路建設(shè)到底會(huì)不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)?
王勇平：許多朋友擔(dān)心中國(guó)鐵路建設(shè)會(huì)不會(huì)存在債務(wù)危機(jī)，這是出于對(duì)鐵路，也是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度。在“兩會(huì)”上，鐵道部盛光祖部長(zhǎng)明確表示“鐵路要發(fā)展，有一些負(fù)債是正常的，目前在安全范圍內(nèi)，群眾可以放心”。盛部長(zhǎng)還介紹：2010年底鐵路企業(yè)總資產(chǎn)約33000億，負(fù)債約18000億，負(fù)債率約56%。盛部長(zhǎng)說：“這個(gè)比例，在工業(yè)企業(yè)中，仍然是比較低的。”
盛部長(zhǎng)之所以認(rèn)為在安全范圍內(nèi)，這是因?yàn)椋旱谝唬壳拔覈?guó)鐵路整體債務(wù)水平確實(shí)處于安全、合理、可控水平。第二，高鐵項(xiàng)目在初期財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)安排上是穩(wěn)健的。其資本金的比例不低于總投資的50%，在債務(wù)期限結(jié)構(gòu)上充分考慮了未來現(xiàn)金流的平衡。第三，高鐵具有良好的收益預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。從已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的高鐵來看，運(yùn)量和收入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，收益預(yù)期良好。
問：所有的高鐵都是收益預(yù)期良好嗎?
王勇平：我們一點(diǎn)也不諱言，部分西部高鐵可能在較長(zhǎng)的時(shí)間都會(huì)處于虧損狀態(tài)，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小東西部差異這是必須的，我們已經(jīng)通過合理的財(cái)務(wù)安排，來保持項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)可持續(xù)�？偠灾瑢�(duì)社會(huì)各種建議和提醒，我們都會(huì)認(rèn)真聽取，并加以防范。
本版采寫本報(bào)記者 易靖
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