北京市財(cái)政局近日通過(guò)其官方網(wǎng)站向社會(huì)公布了北京市的公車數(shù)量。地方政府公布出具體到個(gè)位數(shù)的公務(wù)車數(shù)量，這在全國(guó)尚屬首次，為其他省份的公車改革帶了個(gè)好頭。

　　公務(wù)車統(tǒng)計(jì)口徑存在差異

　　北京市財(cái)政局表示，此次向社會(huì)公布的公務(wù)用車數(shù)量，是指北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)有數(shù)量，包括小轎車、載客汽車等所有車輛。但是在很多業(yè)界專家看來(lái)，公務(wù)車的定義并不能僅僅狹義地局限在上述車輛的范疇。

　　以廣東為例，對(duì)公務(wù)車的定義就比北京這次公布的公務(wù)車的“定義”要寬泛。2009年初，在財(cái)政壓力增大的形勢(shì)下，廣東曾經(jīng)叫停10類公務(wù)車“變相”超編購(gòu)買使用現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)有關(guān)方面曾經(jīng)指出，公務(wù)車是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有股占50%以上國(guó)有企業(yè)、中央直屬和外省駐粵單位購(gòu)買的公用小汽車，類型包括旅行車、小轎車、吉普車和微型廂式車等。如果以“廣東版”公務(wù)車定義衡量，北京市的公務(wù)車數(shù)量恐怕絕不止62026輛。

　　此外，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天。記者認(rèn)為，這也從側(cè)面反映出公務(wù)車更廣泛的“定義”范圍。

　　而據(jù)媒體報(bào)道，在長(zhǎng)期關(guān)注公車問(wèn)題的全國(guó)人大代表、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青看來(lái)，對(duì)公務(wù)車數(shù)量的統(tǒng)計(jì)應(yīng)該采用最大范疇，即只要?jiǎng)佑霉�共�?cái)政資金購(gòu)置的都應(yīng)該算作公車，“因?yàn)榛ǖ亩际羌{稅人的錢”。

　　對(duì)公開(kāi)公車運(yùn)行成本信息提出期待

　　此前，有網(wǎng)民認(rèn)為北京市的公務(wù)車有70萬(wàn)輛之多。因此，北京市財(cái)政局公布62026輛的數(shù)量后，民間版的“傳說(shuō)數(shù)據(jù)”與官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一個(gè)多、一個(gè)少形成了巨大反差。對(duì)比他山之石，即使認(rèn)同北京市財(cái)政局的“狹義數(shù)據(jù)”，與韓國(guó)首爾、日本東京等國(guó)際化大都市少得“可憐”的公務(wù)車數(shù)量相比，北京的公務(wù)車數(shù)量也絕不算少。

　　一個(gè)以出行需求總量為標(biāo)尺的比較方法是，按照北京媒體公開(kāi)的數(shù)據(jù)，目前在北京，街頭跑著的出租車也就是6.6萬(wàn)輛，比官方公布的公務(wù)車“狹義數(shù)據(jù)”僅多幾千輛而已。這意味著6萬(wàn)多輛“狹義公務(wù)車”近乎可以滿足北京這樣的千萬(wàn)量級(jí)人口大城市的打車出行需求。在北京市人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公務(wù)員人數(shù)的背景下，僅比出租車少幾千輛的62026輛公車究竟是多還是少?答案不言自明。

　　值得注意的是，北京62026輛公務(wù)車并未“全負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)，其中一部分已經(jīng)被證明是“冗員”。因?yàn)榘凑铡秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》，除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天。這意味著每周的五個(gè)工作日都會(huì)有1/5的公車被限行“輪休”而又未影響辦事效率。

　　北京市治理交通擁堵綜合措施明確提出，“十二五”期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)。

　　記者還注意到，在北京市財(cái)政局公開(kāi)“狹義公務(wù)車”數(shù)量后，人們對(duì)進(jìn)一步公開(kāi)公務(wù)車運(yùn)行成本信息提出了期待。其實(shí)這一點(diǎn)都不難，只要基于統(tǒng)一的公車定義和準(zhǔn)確的公車數(shù)量公開(kāi)，公務(wù)車運(yùn)行成本信息的公開(kāi)順理成章。例如，在國(guó)家有關(guān)部門的官方網(wǎng)站上，公務(wù)用車油耗和運(yùn)行費(fèi)用支出月度、年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目就包括車輛品牌、車牌號(hào)、車型、排氣量、維修保養(yǎng)費(fèi)、燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)、賬面資產(chǎn)價(jià)格、車隊(duì)人數(shù)、人員費(fèi)用等，可謂是一筆細(xì)賬，而這些信息沒(méi)有什么理由不向納稅人公開(kāi)。

　　北京公務(wù)用車實(shí)有62026輛(新聞背景)

　　北京市財(cái)政局日前在其網(wǎng)站上公布北京市公務(wù)用車數(shù)量。據(jù)悉，這在全國(guó)尚屬首次。

　　3月31日晚，北京市財(cái)政局網(wǎng)站公布，截至2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛。其中，市級(jí)公務(wù)車20288輛。據(jù)介紹，該數(shù)據(jù)包括小轎車、載客汽車等所有車輛，包括了公檢法等部門的車輛。北京市財(cái)政局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，該數(shù)據(jù)系根據(jù)決算要求初步匯總，尚未經(jīng)北京市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

　　去年12月，北京緩解交通擁堵方案提出，“十二五”期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公車指標(biāo)。方案征求意見(jiàn)期間，有市民向北京市交通委、財(cái)政局和公安局等單位申請(qǐng)信息公開(kāi)，要求公布北京的公車數(shù)量和具體型號(hào)。

　　北京市財(cái)政局目前公布的只有公車數(shù)量，不涉及具體型號(hào)等信息。北京市財(cái)政局相關(guān)人員介紹說(shuō)，公車型號(hào)等具體信息應(yīng)由擁有公車的具體單位或部門負(fù)責(zé)公布。