1999年3月8日,臨沂市政府糾風辦與市廣播電臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“行風熱線”專題節(jié)目,相關部門負責人輪流到直播間,與市民互動交流。

　　12年間,市領導班子換了幾屆,部門負責人調整了幾遍,節(jié)目主持人換了一茬又一薦,“行風熱線”不僅熱度不減,而且發(fā)展成黨委、政府宣傳方針政策,聽取民意、匯集民智,創(chuàng)新社會管理的互動平臺……

　　3月8日,省委常委、省紀委書記李法泉察看了臨沂“行風熱線”播出情況后指出,“行風熱線”12年持之以恒,不斷創(chuàng)新、不斷進步,辦成了黨和政府聯(lián)系群眾的“連心線”“民心線”“監(jiān)督線”,成為黨和政府服務人民群眾的重要渠道和橋梁。

　　半個上午就解決了

　　“張局長,河東區(qū)安居小區(qū)停車收費,每車每年收120元,還要80元的卡費,合理不合理?”3月25日7點35分,“行風熱線”剛開播,就有聽眾來電問接聽熱線的臨沂市物價局局長張憲民。

　　10點15分,在臨沂市河東區(qū)安居小區(qū),經(jīng)市糾風辦、物價局工作人員和新聞記者組成的聯(lián)合調查組核實,小區(qū)物業(yè)在未召開業(yè)主委員會、未經(jīng)業(yè)主同意的情況下,私自收取停車費,應立即停止。

　　“俺這邊剛放下電話,物價局工作人員就來敲門了!這樣的工作效率,讓人服氣!”家住三號樓的李國路先生,眼瞅著自己反映的問題半個上午就解決了,贊不絕口。

　　“要保持‘行風熱線’的熱度不減,首先要保證管用。只有這樣,熱線才有人打。”臨沂市紀委常務副書記、監(jiān)察局局長王長利說,12年來,臨沂市“行風熱線”堅持為市民辦實事的宗旨從來沒變過。

　　由部門“一把手”直接接聽市民來電,只要政策允許,簡單問題當場拍板,說辦就辦;需要調查了解的,下期節(jié)目反饋;重要問題,派記者跟蹤報道,電臺、電視臺同步直播,市糾風辦開通“馬上就辦”服務電話,并在《臨沂日報》開設欄目,形成了臨沂“行風熱線”獨特的“早晨聽廣播,晚上看結果,第二天報紙上就有追蹤”運行模式。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡互相配合、信息共享、優(yōu)勢互補聯(lián)動,構建起多媒體、多部門,全方位、立體式、網(wǎng)絡化的社會管理平臺。

　　截至2011年3月,“行風熱線”共播出3918期,接聽熱線電話31681個,答復市民咨詢、落實反映問題31429個,基本做到了市民反映的問題“事事有著落,件件有回音”,市民滿意率98%以上。

　　臨沂市委書記張少軍認為,“行風熱線”替百姓說話、為政府分憂,從制度上拓寬、暢通了市民的訴求渠道,降低了訴求成本,拉近了黨委、政府與市民的距離,使大量社會矛盾在早期得以化解,成為黨和政府聯(lián)系群眾、解決問題、促進和諧、密切干群關系的“聯(lián)心橋”,社會的“減壓閥”。

　　什么都放在了陽光下

　　“只要我在臨沂,就要堅持‘上線’。”臨沂市教育局局長盧立海,結緣“行風熱線”12年:從第一次作為副局長陪著“一把手”進直播室,到第二次自己獨立“上線”,再到隨后的每月22日期期不落……通過“行風熱線”,臨沂市30個與社會發(fā)展、市民生活密切相關的職能部門每天一期,每月一輪,循環(huán)上線,風雨無阻。

　　“我思想上最大的轉變是開始怕上線,到現(xiàn)在盼上線、多上線,嫌‘行風熱線’時間短。”回想?yún)⑴c“行風熱線”的經(jīng)歷,盧立海說,接聽熱線的人在明處,只要一開口,業(yè)務能力、政策水平就展現(xiàn)在社會各界面前,怕出婁子;

　　打來電話的市民在暗處,誰打的、哪兒打來的、反映什么問題、提什么條件等,都不可預測,只能被動接聽,心里沒底,直打鼓。

　　張少軍認為,“行風熱線”表面上看是為市民解決實際問題、提高了行政效能,更重要的是促進了政府部門群眾觀念,執(zhí)政理念的轉變,解決了干部對群眾的感情問題。

　　“看似局長、市長一人上線,實際上是全局人在聽,整個行業(yè)、千百萬市民在聽。”臨沂市工商局局長姚明說,直播過程中,一人舉報,萬人監(jiān)督;處理一人,警示一片。2010年4月,一位名叫錢志的市民反映工商部門對他的電焊加工點處罰不當,姚明立即派人趕往現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)這個加工點屬責令改正范圍,的確不應處罰,當天就向錢志返還了1000元罰沒款。

　　“信訪,轉來轉去還不知轉哪兒去,反映問題也只在小范圍內知道,對部門沒壓力�，F(xiàn)在什么都放在了陽光下,更有約束力!”臨沂市政府糾風辦副主任張福景說。

　　“行風熱線”不僅是群眾訴求的“直通車”“連心橋”,而且成了政府匯集民智、聽取民意、了解社會動態(tài)、科學決策,提高社會管理水平的“傳感器”“瞭望哨”。

　　隨著臨沂的改革發(fā)展,市民民主參政意識的提高,“行風熱線”的來電內容,已從反映解決個人具體問題,到政策法規(guī)咨詢,再到公共事務管理;從考慮個人,到關心城市建設、群體形象,再到對全市大政方針建議為主轉化。

　　臨沂市及時匯兌梳理,深入分析研究,總結出帶有規(guī)律性的東西,在容易引發(fā)利益訴求矛盾的領域,推行社會穩(wěn)定風險評估、執(zhí)法辦案穩(wěn)定風險評估,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù),確保政府行為上合政策法規(guī),下合群眾意愿。

　　在中心城市建設過程中,群眾反映沂河和涑河等城內河兩岸環(huán)境臟亂差,引起市委、市政府高度重視。市里廣泛征求意見,實施“一河六片”建設濱水生態(tài)城的規(guī)劃布局。經(jīng)過幾年努力,初步形成“六河貫通、八水繞城”的水城景觀,沿河百里健身娛樂長廊初具規(guī)模,57平方公里的濱河景區(qū),成為水利部首批命名的18個水利風景區(qū)之一。

　　說起這件事,市民劉子華自豪地說:“是‘行風熱線’把俺的話捎給了市長。”

　　2006年,臨沂榮登中國120個城市競爭力排行榜政府效率單項獎榜首。2008年,國家統(tǒng)計局城市環(huán)境滿意度民調,市民滿意度超90%的城市有6個,臨沂居第一位。2010年,全國文明城市公共文明指數(shù)測評,臨沂又排在了地級市第一位。