東北網(wǎng)4月15日雞西訊(記者 張強 孫曉銳)雞西市是以煤炭為主體的資源型城市，為保護(hù)國家資源，該市采取了多項有效措施，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源活動。然而，再嚴(yán)密的措施也會被人鉆空子，近日，雞西市梨樹區(qū)發(fā)生一起盜采煤炭導(dǎo)致民辦幼兒園墻體開裂事件，雞西市委、市政府對媒體的監(jiān)督報道高度重視，并開展了為期三個月的打擊盜采礦產(chǎn)資源專項活動。15日，記者對此事進(jìn)行了采訪。

　　民辦幼兒園孩子妥善安置 嫌疑人已投案

　　針對雞西市梨樹區(qū)盜采煤炭導(dǎo)致幼兒園墻體開裂一事，4月6日和14日，黑龍江日報和人民日報分別予以報道。事情發(fā)生后，雞西市委、市政府高度重視，梨樹區(qū)委、區(qū)政府迅速成立三個專題工作組，對此事進(jìn)行徹查，并對幼兒園的孩子們給予妥善安置。目前，非法盜采嫌疑人張軍已投案。15日，這所民辦幼兒園的孩子們已經(jīng)搬到新的校舍上課。

　　據(jù)梨樹區(qū)區(qū)長武晗介紹，盜采事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府迅速成立三個專題工作組進(jìn)行調(diào)查。第一個工作組以紀(jì)檢委牽頭，檢察院配合，調(diào)查事故原因，抓捕犯罪嫌疑人。4月8日，非法盜采嫌疑人張軍到公安機關(guān)投案。第二個工作組負(fù)責(zé)妥善安置民辦幼兒園師生，立即聯(lián)系梨樹區(qū)穆棱一中，將該中學(xué)一樓半幅的4間教室、1間辦公室騰出來用于安置幼兒園的孩子們，并單獨給孩子們開辟了活動操場。第三個工作組是多部門聯(lián)合，全方位打擊非法盜采煤礦資源活動。

　　幼兒園的孩子們在穆棱一中寬敞明亮的教室內(nèi)跳起了集體舞。東北網(wǎng)記者 孫曉銳 攝

　　15日，記者在穆棱一中看到，幼兒園的孩子們已經(jīng)在教室內(nèi)上課，寬敞明亮的教室讓孩子們開心不已�；顒邮覂�(nèi)，在老師的帶領(lǐng)下，幼兒園大班的20多名孩子跳起了集體舞。

　　據(jù)幼兒園園長何秀貞介紹，梨樹區(qū)委、區(qū)政府十分重視此事，讓孩子們搬到中學(xué)的教室，并免收一切費用。“我對區(qū)里的安置十分滿意，孩子們的上課條件比以前好多了，活動操場也比以前寬敞了。”

　　隨后，記者來到這次事故的黑煤窯現(xiàn)場�，F(xiàn)場周圍已經(jīng)拉起了警戒線，圍在中央的是一個紅色大門的車庫，車庫內(nèi)有個暗門，打開門后，就會看到一個坑口，盜采的煤就是從這個坑口運上來的。

　　據(jù)梨樹區(qū)公安局局長楊永志介紹，這個黑煤窯地點隱蔽，盜采手段也相當(dāng)狡猾。車庫的位置在當(dāng)?shù)胤揽斩吹囊粋�出口上面，嫌疑人張軍租來院子后，便利用車庫作為掩護(hù)，通過防空洞的巷道盜采煤礦。為掩人耳目，張軍在白天大門緊閉，半夜開工，天亮前將采出的煤用封閉箱運走。為避免發(fā)出噪音，張軍沒有選擇“爆破后開挖”的傳統(tǒng)方式，而是使用小型電動割煤機，這種“白天切割，晚上搬運”的方式是悄無聲息的。

　　目前，專案組正在進(jìn)一步審理此案，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失也在統(tǒng)計中。

　　梨樹區(qū)多措并舉 加大打擊非法盜采力度

　　雞西市梨樹區(qū)盜采煤炭導(dǎo)致幼兒園墻體開裂事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府施行了簽署責(zé)任狀、有獎舉報等多項措施，進(jìn)一步加大了打擊非法盜采煤礦的力度。

　　據(jù)了解，雞西市梨樹區(qū)煤炭資源分布較廣，具有煤層淺，煤質(zhì)好等特點，內(nèi)行的人看準(zhǔn)地點，挖個5—6米就能挖到煤。“有的市民在家挖菜窖就能挖出煤來!”梨樹區(qū)區(qū)長武晗告訴記者，國有煤礦大規(guī)模開采時，主要采的是優(yōu)質(zhì)深層煤。為了保證礦區(qū)生活區(qū)的安全，當(dāng)年采煤時都留下一部分煤層沒有開采，這樣既可以防止礦井塌陷，也能起到支撐地面建筑物的作用，這就是“安全煤柱”。由于近年煤價走高，即便是質(zhì)量較差的煤，每噸也能賣到500多元。“受利益的驅(qū)使，很多人打起安全煤柱的主意。”武晗說。

　　為打擊私挖亂采，僅2010年，梨樹區(qū)就拘留了69名盜采者。同時，相關(guān)部門采取了炸毀、填埋等措施，防止盜采者重復(fù)利用坑口進(jìn)行盜采。公安、煤監(jiān)、工商、城管等多個部門也開展了禁止私挖濫采行為的專項整治活動。

　　梨樹區(qū)執(zhí)法人員對非法井進(jìn)行回填。東北網(wǎng)記者 孫曉銳 攝　據(jù)梨樹區(qū)委書記張行斌介紹，盜采煤炭資源是一種危害嚴(yán)重、群眾深惡痛絕的違法犯罪行為，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，危害社會穩(wěn)定，擾亂社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。從今年3月份開始，他們出臺了《梨樹區(qū)打擊盜采煤炭資源專項行動實施方案》，開展為期三個月的打擊盜采煤炭資源專項行動，重點就是抓非法盜采煤炭資源源頭，抓老板、嚴(yán)打幕后保護(hù)傘。對工作不力，與違法犯罪分子相互勾結(jié)，包庇、縱容非法開采活動，或者充當(dāng)保護(hù)傘等行為的，堅決予以處理。

　　“區(qū)政府與公安、工商、安監(jiān)、街道辦、社區(qū)、村等單位簽訂責(zé)任狀，納入責(zé)任考核，如果在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)非法盜采行為的，將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。”張行斌說。專項整治活動結(jié)束后，政府將對其進(jìn)行總結(jié)，并轉(zhuǎn)為長效治理機制。

　　從今年年初開始，梨樹區(qū)通過集中開展打擊非法盜采國有資源行動，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。據(jù)統(tǒng)計，僅3月份，梨樹區(qū)公安、安監(jiān)、國土等部門聯(lián)合行動6次，拘留20人，組織填埋新老非法井40處，收繳非法所得3.5萬元，沒收盜采煤炭10余噸，非法井生產(chǎn)工具29臺(件)，價值達(dá)5萬元。

　　為徹底打擊非法井，梨樹區(qū)設(shè)立了有獎舉報機制，并公布了包括區(qū)黨政一把手在內(nèi)的各職能部門負(fù)責(zé)人的個人電話，24小時受理舉報。市民也可通過文字、郵件、照片、錄音等多種形式進(jìn)行舉報，一經(jīng)查實，相關(guān)部門將根據(jù)線索價值，給予1千元至10萬元的現(xiàn)金獎勵。

　　雞西市開展專項行動 完善長效治理機制

　　據(jù)雞西市委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹，梨樹區(qū)發(fā)生的非法盜采礦產(chǎn)資源事件被媒體報道后，雞西市認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，開展了為期三個月的打擊盜采礦產(chǎn)資源專項活動，并健全完善長效治理機制。

　　盜采事件發(fā)生后，雞西市公安局國保支隊組成三個督查組，分別到各縣(市)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督辦。在嚴(yán)厲的攻勢和強大輿論打壓下，全市部分非法開采者投案自首，少數(shù)繼續(xù)進(jìn)行偷采的非法開采者被抓獲并予以刑事拘留。僅今年3月份以來，雞西市已取締非法小煤井69處。

　　梨樹區(qū)執(zhí)法人員搗毀隱藏在民宅中的非法井。東北網(wǎng)記者 孫曉銳 攝

　　針對一些違法犯罪分子采用隱蔽性非常強的手段盜采煤炭資源的行為，雞西市一方面大力開展專項整治，召開專門會議，安排部署在全市范圍內(nèi)集中開展為期三個月的打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動;另一方面，進(jìn)一步健全和完善打擊盜采礦產(chǎn)資源的長效機制，明確了各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門牽頭、相關(guān)部門配合的聯(lián)合打擊治理機制，設(shè)立公開舉報電話，建立從社區(qū)、村屯到相關(guān)責(zé)任部門的網(wǎng)格化防控體系，嚴(yán)格落實打擊盜采礦產(chǎn)資源的工作責(zé)任、工作目標(biāo)和具體措施。雞西市直相關(guān)責(zé)任部門多方聯(lián)動，形成齊抓共管態(tài)勢。目前，按照雞西市委、市政府統(tǒng)一部署，打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動已在該市所屬三縣(市)六區(qū)全面展開。