今后,濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能有了“緊箍咒”!從5月6日起,濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)用水、用電、公務(wù)車用油量全都有硬指標(biāo)!5月6日,濟(jì)南市召開公共機(jī)構(gòu)能源消耗量定額試行工作布置會(huì),濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)開始試行能源消耗定額管理,這也是國(guó)內(nèi)首次分門別類對(duì)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行用電、用水、公務(wù)車用油消耗量定額管理。

　　□文/本報(bào)記者　李麗

　　實(shí)行能源消耗定額的“公共機(jī)構(gòu)”

　　不含學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、展覽場(chǎng)館、文體場(chǎng)館

　　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能已經(jīng)實(shí)行多年,但是怎么算節(jié)能,怎么算不節(jié)能至今沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),濟(jì)南市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)徐毅介紹,能源消耗定額管理就是根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能實(shí)際,合理確定能源消耗數(shù)量。

　　《濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)能源消耗量定額(試行)》包括用電、用水、公務(wù)車用油三部分,對(duì)20余個(gè)用電子項(xiàng)、3種單位用水類型和123種車輛類型等用能指標(biāo)做出了明確規(guī)定。其中,照明設(shè)備耗電區(qū)分了16種適用類型,暖通空調(diào)耗電根據(jù)建筑規(guī)模和設(shè)備類型的不同區(qū)分了288種適用類型,合計(jì)定額條目445個(gè),做到了根據(jù)不同建筑和公務(wù)車輛情況的不同確定用能指標(biāo)。使用者只需根據(jù)實(shí)際情況在定額中找出對(duì)應(yīng)的條目,水、電項(xiàng)目再進(jìn)行簡(jiǎn)單的累加計(jì)算,即可獲得定額指標(biāo)。

　　今后,公共機(jī)構(gòu)要據(jù)此進(jìn)行內(nèi)部節(jié)能管理控制,機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要據(jù)此對(duì)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督考核,財(cái)政部門要據(jù)此確定公共機(jī)構(gòu)的能源消耗支出。“本質(zhì)上是用經(jīng)濟(jì)手段管理公共機(jī)構(gòu)能源消耗,從源頭上降低公共機(jī)構(gòu)能源消耗,提高能源利用效率,減少能源消費(fèi)支出。”徐毅表示。

　　實(shí)行能源消耗定額的“公共機(jī)構(gòu)”是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、展覽場(chǎng)館、文體場(chǎng)館除外。

　　為確保能耗定額落到實(shí)處,濟(jì)南市建立了全市公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用油情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。濟(jì)南市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將定期對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況進(jìn)行集中考核,年度考核不合格的市直部門和縣區(qū)將在全市公共機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)予以通報(bào),列入下一年節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

　　濟(jì)南市工商局等20家單位首批試點(diǎn)

　　試行完善后將在全市公共機(jī)構(gòu)范圍推廣

　　從5月6日起,濟(jì)南市法院等20家單位開始公共機(jī)構(gòu)能源消耗量定額試點(diǎn),試行期一年,試行完善后,將在濟(jì)南全市公共機(jī)構(gòu)范圍正式試行。

　　根據(jù)辦公建筑情況,有13家單位作為濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)水、電消耗量定額首批單位:濟(jì)南市中級(jí)人民法院、市殘聯(lián)、市房管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦、市仲裁委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市城建投融資中心、章丘市機(jī)關(guān)事務(wù)局、商河縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、歷下區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、天橋區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局。

　　根據(jù)公用車數(shù)量和車型保有量,確定8家單位作為濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車用油消耗量定額首批試行單位:濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳、市經(jīng)信委、市司法局、市城管局、市林業(yè)局、市水利局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局。

　　根據(jù)《濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)能源消耗量定額(試行)》內(nèi)容和試行單位實(shí)際,濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)局分別針對(duì)試行單位的試行項(xiàng)目計(jì)算年度用電、用水、公務(wù)車用油量指標(biāo),并逐月分解。濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)局將重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)研試行單位每月用電、用水、公務(wù)車用油量,與分解指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,年底匯總分析,形成報(bào)告。

　　公務(wù)車用油限額,能否遏制“公車私用”?

　　機(jī)關(guān)事務(wù)部門表示,如果用油量明顯超標(biāo),將進(jìn)行專題調(diào)研

　　有了用油限制,公務(wù)車不能想跑多少跑多少了!濟(jì)南市對(duì)每一輛公務(wù)車規(guī)定了年基準(zhǔn)用油量2400升的限制。這一舉措是否意味著“公車私用”將得到有效遏制,濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,單純從耗油量不能看出是否存在公車私用問題,但是如果單車用油量明顯超出定額,將對(duì)所屬公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,可以說(shuō)無(wú)形中對(duì)“公車私用”起到了一定的遏制作用。

　　濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,公務(wù)車用油量定額標(biāo)準(zhǔn)的制定是根據(jù)車輛實(shí)際情況,參考2009-2010年市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車用油消耗量,經(jīng)過綜合分析測(cè)算,得出各公共機(jī)構(gòu)年用油消耗量在2400升以下的車輛占80%以上。本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的原則,單車年用油消耗量定額確定為:2400L/車·年,這是公務(wù)車用油能耗第一約束性指標(biāo)。

　　“我們對(duì)市直61個(gè)單位、106款車型、367輛公務(wù)車燃油情況進(jìn)行了跟蹤統(tǒng)計(jì),這些數(shù)據(jù)基本上客觀反映了純公務(wù)用車的情況。”濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2400升這一數(shù)量基本反映了80%的單位公務(wù)用車的情況,但是,也有個(gè)別單位因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因,耗油量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字,比如有些要經(jīng)常跑郊區(qū)、跑外地的單位。

　　那么,對(duì)于那些肯定會(huì)超出2400升用油指標(biāo)的公務(wù)車如何來(lái)公平界定呢?濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)國(guó)家工業(yè)和信息化部《輕型汽車燃料消耗量通告》,結(jié)合市直機(jī)關(guān)各車型百公里燃油消耗量調(diào)研數(shù)據(jù),將濟(jì)南市公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)車按品牌、型號(hào)、購(gòu)置使用年限逐一列出百公里用油消耗量,在使用本定額時(shí),如有車輛類型未包含在相關(guān)定額子項(xiàng)中,可按照該車輛的型號(hào)、排量、使用時(shí)間,參考定額中類似子項(xiàng)取值計(jì)算。“如果這個(gè)單位公務(wù)車年基準(zhǔn)用油量超出定額,那么,百公里油耗在正常范圍內(nèi)也是符合標(biāo)準(zhǔn)的。”　　　但是,對(duì)于市民普遍關(guān)心的公車改革和遏制公車私用問題,濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公車用油限額更重要的意義是給公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供了抓手,至于是否能真正從中發(fā)現(xiàn)“公車私用”問題并給出對(duì)策,只有待今年試點(diǎn)完成后,根據(jù)各單位實(shí)際用油情況和調(diào)查情況作出評(píng)判。如果有單位公車用油量明顯超標(biāo),將進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)查超額原因是公車私用,還是因工作環(huán)境變化等特殊原因造成。