溢油事故發(fā)生至今,溢油是否完全控制、事故原因、后果危害等多個(gè)問題仍懸而未決。在8月31日國(guó)家海洋局給康菲設(shè)定的“兩個(gè)徹底”大限之日,這些問題愈發(fā)引人深思。
總在承諾
為何不行動(dòng)
從6月4日發(fā)生溢油事故,到7月5日國(guó)家海洋局召開新聞發(fā)布會(huì),康菲公司未向公眾透露半點(diǎn)消息。7月6日,康菲表示清潔已近尾聲。但隨后有消息稱河北樂亭等地海域發(fā)現(xiàn)油污及水產(chǎn)損失,康菲承認(rèn)漏油量飆升,且未盡力。
8月19日,康菲中國(guó)承諾做好渤海灣安全、環(huán)保和清理工作,向公眾道歉,但對(duì)賠償只字未提。8月29日康菲官網(wǎng)稱,所有溢油源已被永久封堵。
這期間,康菲總部忙里偷閑,于7月14日批準(zhǔn)上游開采和下游煉油銷售兩個(gè)板塊分拆為兩個(gè)獨(dú)立公司。業(yè)內(nèi)有人質(zhì)疑這是為規(guī)避康菲中國(guó)的損失鋪路。
對(duì)漏油事件
為何頻頻說“不”
康菲在北京召開新聞發(fā)布會(huì),康菲中國(guó)總裁司徒瑞對(duì)記者一系列的提問都以“不能說”、“不清楚”、“無(wú)法公布”等回應(yīng)。
對(duì)于康菲和中海油在這次漏油事故中的責(zé)任認(rèn)定,康菲公司相關(guān)負(fù)責(zé)人答“不能說”。有沒有做過對(duì)生態(tài)環(huán)境損害方面的評(píng)估?康菲回答,沒有具體的完成時(shí)間可以公布……
“不”系列的公關(guān)論調(diào),讓人質(zhì)疑康菲的發(fā)言能在多大程度上解決公眾的疑慮。
官方一督促
康菲就改口?
在是否徹底封堵溢油點(diǎn)上,
在國(guó)家海洋局北海分局多次下發(fā)通知要求和督促的情況下,康菲公司不得不屢次“改口”。
迄今為止,康菲中國(guó)一直將蓬萊19-3油田溢油稱為“事件”而非“事故”,不排除其刻意規(guī)避其中的人為錯(cuò)誤。
封堵溢油
究竟有多難
對(duì)于沒有徹底封堵,國(guó)家海洋局認(rèn)為封堵不力系康菲態(tài)度問題,稱康菲采取的措施“是臨時(shí)性的、補(bǔ)救性的措施,并不能徹底有效地消除溢油風(fēng)險(xiǎn)”。康菲則一直稱正在采取措施。在國(guó)家海洋局勒令停產(chǎn)前,溢油的兩個(gè)作業(yè)平臺(tái)并未停產(chǎn),康菲稱不停產(chǎn)的原因是為了更好地控制溢油情況。
大股東中海油
為何缺聲
溢油事件發(fā)生后,中海油以康菲是作業(yè)方為由,將康菲推到了前方,自己退到了后方。此后,中海油在其官方網(wǎng)站開辟專欄披露相關(guān)信息,以一個(gè)督促履行者的身份出現(xiàn)。
中海油相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,關(guān)于中海油是否承擔(dān)事故導(dǎo)致的損失和賠償?shù)膯栴},將根據(jù)最終確定的事故原因、性質(zhì)以及與康菲公司簽訂的石油合同予以確定。
溢油危害
到底有多大
房建孟介紹說,目前已基本完成此次事故污染海域的生態(tài)調(diào)查評(píng)估工作,為養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)損失以及海洋生態(tài)環(huán)境的損害索賠提供具有法律依據(jù)的第一手資料。但尚未對(duì)社會(huì)公布。
賠付是否
遙遙無(wú)期
國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴同時(shí)強(qiáng)調(diào),渤海溢油事故索賠工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。
那漁民的損失怎么算?華城律師事務(wù)所郭乘希律師表示,民事賠償?shù)脑瓌t是損害多少賠償多少,并沒有上限。在停止漏油侵害行為后,進(jìn)行總結(jié)評(píng)估鑒定,按照損害鑒定結(jié)果才能確定索賠的數(shù)額。
聯(lián)合調(diào)查
為何姍姍來(lái)遲
在康菲溢油事故中,開始的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是國(guó)家海洋局在唱“獨(dú)角戲”,直到8月19日,新華社報(bào)道稱,國(guó)家海洋局牽頭聯(lián)合國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等部門,組成蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組。
按照政府職能,國(guó)家海洋局是代表國(guó)家監(jiān)督管理我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境,在渤海受油污污染后,海洋局理所當(dāng)然要站出來(lái)。但是,調(diào)查康菲溢油這么大的事故,以及漁民索賠等相關(guān)問題,遠(yuǎn)非國(guó)家海洋局一個(gè)部門之力能夠承擔(dān)。
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