上周末在華盛頓,金磚五國財長表示,樂于在必要時根據(jù)各國國情,通過國際貨幣基金組織或其他國際金融機(jī)構(gòu),向正處于債務(wù)危機(jī)的歐洲提供支持。路透社的報道稱,包括中國、巴西和印度在內(nèi)的金磚國家官員說,他們將考慮提供更多資金,以增強(qiáng)全球穩(wěn)定性。這是金磚國家加強(qiáng)協(xié)調(diào)的積極成果,也表明了金磚國家在促進(jìn)全球合作方面的積極姿態(tài)! ‘(dāng)初,金磚國家的合作是在西方充滿疑慮的觀望中起步的。他們更趨于相信,這個如今已經(jīng)擴(kuò)大到巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五個國家的協(xié)商機(jī)制,不過是高盛公司某些專家制造的一個標(biāo)新立異的術(shù)語而已。
想不到金磚國家如今擁有能夠援助發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)大力量,這是因為金磚國家協(xié)商機(jī)制的出現(xiàn)符合了經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的需要,也是日益擴(kuò)大的全球化下的一種必然。
像金磚國家這樣的協(xié)調(diào)行動,今后還會以多種形式在多個不同層次的經(jīng)濟(jì)體中出現(xiàn),而這些協(xié)調(diào)并非都必然要形成一個個“志同道合的嚴(yán)肅政治組織”。相反,它可能正是因為相互之間的不同步而更需要協(xié)調(diào),并通過促進(jìn)協(xié)調(diào)來推動更廣泛的全球合作。
眼下的世界經(jīng)濟(jì),有新舊兩大特點交錯之特征。一是發(fā)達(dá)國家仍然是主導(dǎo)力量。發(fā)達(dá)國家一旦衰退,全球經(jīng)濟(jì)必受牽連。二是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,正為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)不斷提供“新能源”。
金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的上升,有力地證明了這一趨勢。據(jù)發(fā)明“金磚四國”一詞的高盛公司專家吉姆·奧尼爾預(yù)計,未來十年的某個時候,金磚四國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最低也能達(dá)到50%,更有可能達(dá)到70%。而現(xiàn)在,四國已成五國。
全球經(jīng)濟(jì),尤其是“發(fā)達(dá)”與“新興”的關(guān)聯(lián)已經(jīng)達(dá)到前所未有的程度,不再會有哪個經(jīng)濟(jì)體成為與世隔絕的“孤島”。一國之經(jīng)濟(jì)會對另一國形成重大影響;任何一個單一國家的決策要想成功,都必須得到更多國家的相應(yīng)協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“傳染性”也因此而超乎以往。
這是2008年世界金融危機(jī)催生二十國集團(tuán)合作的原因,也是金磚國家協(xié)調(diào)起步的歷史背景。
金磚國家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管有很多困難,也存在不同層次的平衡和可持續(xù)發(fā)展問題。在全球經(jīng)濟(jì)最困難的時候,這幾個新興經(jīng)濟(jì)體走到了一起,就產(chǎn)生出了一定的“旗幟效應(yīng)”和“定心丸”作用。
金磚國家不可能替發(fā)達(dá)國家去解決問題,這也不是金磚國家協(xié)調(diào)的目的。要使全球經(jīng)濟(jì)化險為夷,發(fā)達(dá)國家必須更主動積極地加強(qiáng)協(xié)調(diào),更快地推出切實可行的措施。正如巴西財長曼特加所說:“每一天危機(jī)都在擴(kuò)大,解決危機(jī)的成本在增加,速度是關(guān)鍵。”
總體上看,全球經(jīng)濟(jì)力量因新興經(jīng)濟(jì)體的崛起而變得更強(qiáng),但也因此而更趨于多極。未來新興經(jīng)濟(jì)體地位的提升與貢獻(xiàn)的增加,仍需構(gòu)筑在與發(fā)達(dá)國家合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之上。世界從未像現(xiàn)在這樣需要二者之間更密切的協(xié)調(diào)與更堅實的合作。
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