70年產(chǎn)權(quán)制約以房養(yǎng)老：李立國(guó)部長(zhǎng)介紹，1899萬80周歲及以上的高齡老人，占老年人總數(shù)的11.4%。截止到目前，我國(guó)有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的18.9%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。正文：收起

　　70年產(chǎn)權(quán)制約以房養(yǎng)老：我國(guó)目前有失能老人1036萬，半失能老人2135萬，大中城市空巢家庭達(dá)到70%，這是昨天上午民政部部長(zhǎng)李立國(guó)透露的最新數(shù)字。一連串?dāng)?shù)字的背后是嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)。如何解決？在昨日召開的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，“以房養(yǎng)老”這個(gè)老話題被再度提起，民政部副部長(zhǎng)甚至將其納入下一階段工作的引導(dǎo)方向之一。

　　一個(gè)迫在眉睫的困局

　　“空巢”家庭數(shù)量猛增，江蘇養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)昨日上午介紹，我國(guó)目前有1.67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬人，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

　　李立國(guó)部長(zhǎng)介紹，1899萬80周歲及以上的高齡老人，占老年人總數(shù)的11.4%。截止到目前，我國(guó)有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的18.9%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。另外，部分大中城市的空巢家庭達(dá)到70%�？粘布彝ナ羌彝ド�命周期中的一個(gè)階段。所謂“空巢”，是指子女長(zhǎng)大成人后從父母家庭中相繼分離出去，只剩下老年一代人獨(dú)自生活的家庭。而一旦配偶去世，則家庭生命周期進(jìn)入鰥寡期�？粘财谂c鰥寡期，老年人生活中容易發(fā)生困難。

　　李立國(guó)表示，由于我國(guó)老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度滯后等形勢(shì)下發(fā)生的，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。而涉及到江蘇的情況，省民政廳廳長(zhǎng)吳洪彪介紹說，江蘇省人口老齡化程度明顯高于全國(guó)，在未來20年內(nèi)，還將以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，達(dá)到每3個(gè)人中有1個(gè)老年人。而如何解決這一問題，記者就此進(jìn)一步采訪。

　　一個(gè)并不新鮮的提議

　　“以房養(yǎng)老”抵押或出租房產(chǎn)換養(yǎng)老金

　　以房養(yǎng)老需滿足三個(gè)條件

　　省老齡辦副主任牛飚告訴記者，要使以房養(yǎng)老得以實(shí)現(xiàn)，需要滿足3個(gè)條件：首先，擁有對(duì)房子的產(chǎn)權(quán)，這樣才有出租或者抵押房屋的權(quán)利；其次，老年人與子女分開居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影響正常生活；再者，老年人的經(jīng)濟(jì)狀況適中，經(jīng)濟(jì)條件很好，就沒有“以房養(yǎng)老”的必要；經(jīng)濟(jì)條件過低，就不具備“以房養(yǎng)老”的條件。

　　考慮到國(guó)內(nèi)具體的情況，首先遇到的是觀念障礙。中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是，“但存方寸地，留于子孫耕。”對(duì)于老人來說，將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去，而無法留給子女，這樣的現(xiàn)實(shí)，一下子難以接受。此外，“以房養(yǎng)老”，必須輔之以透明、公正的法治環(huán)境。因?yàn)樗鼱可娴椒康禺a(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及政府部門等等，對(duì)這些領(lǐng)域的運(yùn)作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求相當(dāng)高。另外，在中國(guó)，還有一條限定，那就是“70年大限”。基于目前的地權(quán)制度，我們對(duì)住宅的使用權(quán)只有70年。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，土地使用權(quán)的續(xù)期必須重新批準(zhǔn)，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權(quán)及其附著的建筑物，都將被政府無償收回。因此，“以房養(yǎng)老”模式如何推廣，何時(shí)推廣，業(yè)界一直議論紛紛。

　　丁克族歡迎，老人們反對(duì)

　　今年初，廣州市政府提出“以房養(yǎng)老”模式，發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見》，《意見》稱廣州將推動(dòng)建立延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)。一時(shí)間引起社會(huì)熱議，年輕人比老年人更認(rèn)同“以房養(yǎng)老”，而丁克一族更表示歡迎。

　　以“廣州可以實(shí)行以房養(yǎng)老嗎”為題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，由于上網(wǎng)人以年輕人居多，可視為對(duì)年輕人的調(diào)查。調(diào)查到結(jié)束共收到966票，其中反對(duì)者比贊成者多出近一成。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為“以房養(yǎng)老”在廣州由于條件尚未成熟，不可行的反對(duì)者占54.76%；而認(rèn)為可行表示支持的贊成者占45.24%。在國(guó)企工作的白領(lǐng)小張接受記者采訪時(shí)表示，“60歲前人養(yǎng)房，60歲后房養(yǎng)人”挺好的，加上養(yǎng)老金，退休后可以游山玩水，生活更滋潤(rùn)。

　　而在記者隨機(jī)采訪的10個(gè)老人中，反對(duì)“以房養(yǎng)老”占了九成，大部分認(rèn)為房子住了大半輩子，都有感情了，要留給子女。表示支持的是一個(gè)無子女的老太太，想留給子女也沒法留。