2011年1月15日，印度新德里，印度士兵參加閱兵式慶祝陸軍建軍63周年。CFP供圖

一名印度邊境士兵在離印巴停火線不到6英里的高瑪?shù)貐^(qū)巡邏。CFP供圖

　　近年來，印度的發(fā)展令世人矚目。美國前國務(wù)卿基辛格博士曾預(yù)言，在21世紀(jì)的多極世界行列中可能包括印度。

　　從尼赫魯起，印度歷代領(lǐng)導(dǎo)人都把“爭做世界一流大國”視為印度的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，爭當(dāng)軍事大國是印度一系列目標(biāo)中的重中之重。

　　從1998年開始核試驗以來，印度已成為事實上的核武國家。加上近年來印美戰(zhàn)略互動的催進，美印通過民用核能合作計劃，使得印度核武地位實際上獲取了美國的默許。

　　在此背景下，印軍加大了常規(guī)力量的建設(shè)力度，特別是�？樟α康默F(xiàn)代化進程。近10年來，印度軍事力量建設(shè)“大手筆”頻現(xiàn)，屢屢讓世人驚詫，也引發(fā)眾說紛紜。有人把印軍實力吹得玄之又玄，有人卻貶斥印軍實力如“垃圾”。那么，印軍實力究竟如何呢？

　　陸軍：從常規(guī)突擊軍種向戰(zhàn)略打擊軍種轉(zhuǎn)型

　　評價印度軍隊的實力，應(yīng)當(dāng)從兵員數(shù)額、兵力部署、武器裝備、作戰(zhàn)能力、指揮體制、戰(zhàn)略指向等方面綜合衡量，而不能簡單地比試幾件新式武器，看幾次軍事演習(xí)，或者猜測其某種軍事動向，等等。

　　從整體看，印度現(xiàn)有總兵力約為 114.5萬，兵員規(guī)模居世界第四位。其中，陸軍約為92萬，分東部、南部、西部、北部和中央五大軍區(qū)，有4大野戰(zhàn)軍和12大集團軍。此外，還有陸軍航空兵和民兵部隊。

　　印度陸軍裝備齊全，有先進的T-90S主戰(zhàn)坦克、“普里特維”地地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、數(shù)量眾多的各型火炮、多種型號的地空導(dǎo)彈、武裝直升機和運輸機，具備較強的火力配備和攻擊能力。

　　印度陸軍的部署重點針對巴基斯坦，印度總共有35個步兵和裝甲師，僅在克什米爾實際控制線和印巴正式邊界上就部署了20個師。在中印邊境地區(qū)也部署了近10個師。

　　印度陸軍在三軍中規(guī)模最為龐大，由于印度軍事戰(zhàn)略已轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;先發(fā)制人”為要旨的“懲戒威懾”戰(zhàn)略，要求陸軍從常規(guī)突擊軍種向戰(zhàn)略打擊軍種轉(zhuǎn)型，必須重點發(fā)展戰(zhàn)略性打擊力量，具備立體進攻、遠程打擊和快反能力。因此，印度陸軍正在調(diào)整兵種結(jié)構(gòu)比例、增加技術(shù)兵種、優(yōu)化編制體制，以盡早形成戰(zhàn)略打擊能力。其主要措施包括：重組裝甲部隊，提升其快速突擊能力；改編陸軍航空兵，將一些軍屬獨立步兵旅或山地旅改編成空中機動旅，加裝運輸直升機，提高機動能力；組建空中突擊師，配備攻擊直升機和輕型裝甲車，提高陸軍的立體作戰(zhàn)能力；裝備更多的遠程精確打擊武器，提升戰(zhàn)場監(jiān)視能力，使陸軍具備強有力的戰(zhàn)場反擊能力。

　　海軍：目標(biāo)是全面控制印度洋，進入太平洋

　　印度海軍總兵力約為5.5萬，居世界第七，其中包括1200名海軍陸戰(zhàn)隊員及5000名海軍航空兵。編有東部、西部、南部和遠東4個地區(qū)司令部和東、西兩支艦隊。另編有潛艇司令部和海軍航空兵司令部。其在印度沿海擁有10個軍事基地。

　　印度海軍擁有各型艦艇151艘，擁有1艘現(xiàn)役航空母艦，艦艇數(shù)量和總噸位居世界第十。此外，印度從俄羅斯購買的“戈爾什科夫”號航母正在改裝，預(yù)計將于2012年交付使用。同時，印度還正在自建一艘新航母。印度國產(chǎn)的6800噸級隱形驅(qū)逐艦也已正式下水。

　　根據(jù)印度新制定的“海軍戰(zhàn)略構(gòu)想”，印度海軍正加緊從“區(qū)域性威懾與控制”向遠洋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。印度海軍的目標(biāo)是全面控制印度洋，進入太平洋，在2013年前，打造一支由3艘航母為骨干、外加200艘戰(zhàn)艦的龐大艦隊。

　　為盡早建成“藍水海軍”，印度提出了一項為期22年的海軍現(xiàn)代化項目，準(zhǔn)備投資620億美元，以升級其水面艦艇、潛艇及海航飛機，其中包括一項正在實施的代號為“75號工程”的潛艇建造計劃。這一計劃的目標(biāo)是打造24艘裝備遠程巡航導(dǎo)彈的攻擊潛艇和數(shù)艘核動力潛艇，并在未來30年內(nèi)加入海軍現(xiàn)役。印度國防部還投入數(shù)十億美元向法國購買6艘“魚”級潛艇。

　　空軍：軍購提升了其戰(zhàn)力

　　印度空軍兵力為14萬，居世界第四。分西部、西南、東部、南部和中央五個軍區(qū)，指揮機構(gòu)分為5個作戰(zhàn)司令部以及后勤與訓(xùn)練司令部。

　　印度空軍包括17個攻擊戰(zhàn)斗機中隊、20個戰(zhàn)斗機中隊、40架武裝直升機、6架伊爾-78空中加油機、230架運輸機、130架直升機以及數(shù)目不詳?shù)亩嘤猛局鄙龣C，還裝備有數(shù)百部防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置，包括“費爾康”在內(nèi)的數(shù)架預(yù)警機。

　　通過近年來的軍購，印度空軍已經(jīng)裝備了數(shù)個中隊的蘇-30MKI先進戰(zhàn)機，還有米格-29、幻影-2000等先進戰(zhàn)機，具備了較強的空中突擊能力和遠程攻擊能力。其中，某些戰(zhàn)機還具備掛載空射型核彈的能力。

　　此外，印度還準(zhǔn)備同俄羅斯聯(lián)合研制第五代戰(zhàn)機，并向美國采購最新型戰(zhàn)斗機和大型運輸機。據(jù)悉，印度正在研制新一代中型多用途戰(zhàn)斗機。

　　印度空軍的部署重點在中印巴邊境地區(qū)，共部署了19個中隊，飛機285架，占防空作戰(zhàn)飛機總數(shù)的59.1%；東部地區(qū)部署4個中隊，飛機149架，占總數(shù)的31%；中部地區(qū)部署2個中隊，飛機48架，占總數(shù)的10%。

　　發(fā)展態(tài)勢：建立一支“未來軍隊”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，因為俄羅斯的武器零配件供應(yīng)短暫中斷，使印度的軍事發(fā)展受到嚴重影響，這給印軍以深刻教訓(xùn)，使得印軍認識到國防自力更生的重要性，并著手進行軍工體系建設(shè)。

　　在上世紀(jì)90年代中后期，印度在繼續(xù)引進先進武器裝備的同時，開始調(diào)整其軍工政策，一方面實行武器來源的多元化，防止過度依賴單一武器采購渠道。另一方面著手自主軍工產(chǎn)業(yè)機制、體制調(diào)整，整合軍工企業(yè)，加快技術(shù)引進和消化吸收，并取得較為明顯的成就。

　　其實，印度近年來不僅在陸、海、空三個傳統(tǒng)軍種領(lǐng)域“大躍進”，而且在航天科技(如“一箭十星”、載人登月計劃)、航母計劃、遠程彈道導(dǎo)彈、運載火箭研發(fā)、雷達技術(shù)開發(fā)、核威懾力量、軍用軟件開發(fā)、C4ISR建設(shè)以及全方位的尖端武器發(fā)展等方面，都取得了可圈可點的成就，在同美、俄、法、以色列、韓國、日本等國的軍事技術(shù)合作等方面，似乎都占有天時地利。印度在全面推進軍事現(xiàn)代化的同時，還制定了到2015年成為世界軍事大國的計劃，大力推進陸、海、空三軍轉(zhuǎn)型，以期建立一支適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要、與國家戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的“未來軍隊”。

　　致命軟肋：以鄰為壑，陷自己于兩線作戰(zhàn)的不利境地

　　整體看，印度軍事發(fā)展勢頭迅猛，但客觀理性地分析，其致命的戰(zhàn)略軟肋卻很明顯。

　　從軍隊規(guī)�？矗�印軍數(shù)量居世界第四，但其作戰(zhàn)能力未必如此。

　　首先，印軍的管理和效能存在先天不足。印軍脫胎于英印殖民政府的軍隊，這支軍隊的軍事管理和軍事訓(xùn)練完全按照英國人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，印度人沒有軍隊指揮權(quán)，因而印度軍隊的本土化進程從一開始就受到極大限制。

　　由于歷史慣性，印軍至今不能完全擺脫歷史軌跡。印度的軍隊編成還保留了殖民時期的痕跡，比如某些民族或宗教性質(zhì)的聯(lián)隊，這就難能保證整個軍隊的管理和效能的統(tǒng)一。

　　其次，印軍的作戰(zhàn)能力比想象的低。盡管印軍參加過二戰(zhàn)的某些戰(zhàn)役，取得了一些戰(zhàn)績，卻是在英國軍官的指揮下作戰(zhàn)，有戰(zhàn)術(shù)能力但缺失戰(zhàn)略戰(zhàn)役思維。

　　從印巴雙方的幾次戰(zhàn)爭看，印度在第一次印巴戰(zhàn)爭中雖然獲勝，但以印度的實力和當(dāng)時巴基斯坦的軍力投入，實則是失��；第二次印巴戰(zhàn)爭打了個平手，更是失��；第三次印巴戰(zhàn)爭達成了肢解巴基斯坦的戰(zhàn)略目標(biāo)，但多出了個孟加拉國對手，只能說是戰(zhàn)略上的戰(zhàn)術(shù)勝利；1999年卡吉爾沖突壓制了巴基斯坦，但沒有達成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)；1998年成功進行了核爆炸試驗，卻樹立了最大的核對手。印度總是陷入戰(zhàn)術(shù)上小勝而戰(zhàn)略上丟分、戰(zhàn)略目標(biāo)過大而戰(zhàn)略能力不足的老問題。

　　第三，印軍存在致命戰(zhàn)略軟肋。從印度的兵力部署和戰(zhàn)略意圖可以看出，印度視中巴為假想敵，實際上是以鄰為壑，把自己置于兩線作戰(zhàn)的不利境地，這是戰(zhàn)略之大忌。為此，印度必然投入大量資源應(yīng)對所謂的雙向威脅，既分散其軍事戰(zhàn)略的資源配置，又直接拖累其經(jīng)濟發(fā)展。

　　第四，印軍裝備存在依賴性導(dǎo)致作戰(zhàn)能力大打折扣。從上個世紀(jì)70年代開始，印度軍事戰(zhàn)略開始南下，至今仍在南下，也就是堅定不移的印度洋戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的重點就是加強海上力量建設(shè)。

　　印度計劃在未來20年內(nèi)打造一支能夠左右印度洋的現(xiàn)代化艦隊，但其船舶工業(yè)的落后現(xiàn)狀成為制約其雄心的最大障礙，所以只能選擇外購艦艇，或?qū)で笈c他國技術(shù)合作。

　　印度的先進武器裝備幾乎都得借助國外技術(shù)，所以印軍的武器裝備看似先進，實際上卻是萬國貨。這導(dǎo)致其武器性能不能充分發(fā)揮，武器零配件難以統(tǒng)一，裝備管理混亂，作戰(zhàn)效能受到嚴重制約，軍隊的作戰(zhàn)能力大打折扣。

　　第五，印度的財力和社會現(xiàn)實將制約龐大的軍事開支。近年來，印度軍費開支不斷攀升，印度1992財年的軍費大約為67億美元，2007財年漲至218億美元，2010年度增至320億美元。實際上，印度的多數(shù)軍購計劃還不包括在國防預(yù)算之內(nèi)，比如一些軍事現(xiàn)代化計劃、軍民兩用項目等。

　　印度的國家戰(zhàn)略目標(biāo)之一是消除貧困、實現(xiàn)公平，但目前印度國內(nèi)的貧困人口幾乎占到一半，文盲率也幾近一半，國內(nèi)兩極分化嚴重，社會公平難以保證。大筆增加國防開支勢必搶占社會資源，印度當(dāng)局不能不考慮這一現(xiàn)實問題。

　　印度軍隊的確具備了某種程度的世界級水平。但是，我們從印度的超輕型多用途飛機研制時間與性能不足、阿瓊主戰(zhàn)坦克的研制時間與作戰(zhàn)效能低下、“海鳥工程”累次推遲計劃時段等現(xiàn)象可以看出，印軍近年來的發(fā)展確實很快，但對于“建立一支未來軍隊”的目標(biāo)來說，路還很長。