在濟南,市民“買菜難”、“買菜貴”和農(nóng)民“賣菜難”問題并存。為緩解這一難題,濟南市城管部門將從今年10月下旬到12月底,在市區(qū)設(shè)置首批100個以車輛銷售形式為主的菜農(nóng)周末蔬菜臨時直銷點。消息一出,引起廣泛關(guān)注,10月20日上午,城管部門邀請市民、菜農(nóng)代表和相關(guān)專家召開座談會,討論如何將這種“周末車載菜市場”設(shè)置的更加科學規(guī)范。
市民:買菜要坐10站車
目前城市居民買菜主要有超市、蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)攤販三種方式,雖然買菜的途徑多了,但由于超市的菜貴,菜市場距離遠,而家門口的菜攤越來越少,市民仍感買菜難。
家住濟南市槐蔭區(qū)五里牌坊社區(qū)的李阿姨第一個發(fā)言,她說,自己的退休金并不高,買菜最關(guān)心的還是價格,“就拿西紅柿來說,超市要2元/斤,菜市場也就1.6元/斤,地攤上只要1.2元/斤�！崩畎⒁碳覙窍戮陀幸粋�超市,但她只去買一些蔥、姜、蒜等應(yīng)急蔬菜,其他去地攤和菜市場買。不過,去市場要走兩站多路,“回來兩個胳膊都發(fā)抖�！�
聽到李阿姨的發(fā)言,家住大舜天成小區(qū)的張老伯也深有同感:“我們小區(qū)附近一處菜市場都沒有,要用一個多小時的時間,來回坐10站公交車去燕子山下的一個市場買菜�，F(xiàn)在還有力氣,年齡再大一點,可真吃不消�！睘榱硕嗄眯┎嘶貋�,張老伯每次都是和老伴一起去,一次買夠一周的菜�！耙悄茉谛^(qū)內(nèi)設(shè)立一個直銷點,那可就太方便了。”
“設(shè)直銷點是個好事,但蔬菜安全怎么保證?”市民秦大娘擔心道。她說,超市、農(nóng)貿(mào)市場的菜價雖然高,但經(jīng)過相關(guān)部門檢查,吃起來相對放心,直銷點的蔬菜則是菜農(nóng)直接運來的,農(nóng)藥殘留是否過量?相關(guān)部門如何監(jiān)管?
同時秦大娘還建議,由于許多農(nóng)戶種植的蔬菜品種比較單一,如果一個直銷點只賣一種蔬菜,市民買菜時還是覺得不方便,應(yīng)該豐富品種,讓市民有更多的選擇。
菜農(nóng):寧可少掙不愿進城
濟南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)的菜農(nóng)陳友和種白菜已有十幾年時間了,“現(xiàn)在進城賣菜太難了!”他向大家介紹說,有的菜農(nóng)不了解濟南市區(qū)的交通法規(guī),沒有給運送蔬菜的貨車辦理相關(guān)的通行證,剛一進城就被交警處罰。進城后想去菜市場賣菜,但高額的攤位費又將他們擋在門外。在菜市場外面擺攤臨時賣菜,又引起市場內(nèi)商販的不滿,常被驅(qū)趕。無奈之下,只得開著車去小區(qū)內(nèi)賣,但小區(qū)保安和街道辦事處的工作人員又不讓隨便擺攤�！案杏X就像被攆耗子一樣,心里可不是滋味哩!現(xiàn)在,俺寧愿少掙點錢賣給菜販子,也不愿來城里賣菜。”此次濟南將設(shè)立蔬菜直銷點,讓他又動了進城賣菜的念頭,但他希望交通、衛(wèi)生、工商等部門對菜農(nóng)進城賣菜給予支持,方便他們進城,“最好能有一張‘通行證’�！�
“雖然現(xiàn)在實行‘農(nóng)超對接’,但城里人仍然感覺超市的菜價貴�！睗鲜虚L清區(qū)袁莊村菜農(nóng)石紹祥說�！稗r(nóng)超對接”原本是要求農(nóng)戶和商家簽訂相關(guān)協(xié)議書,由農(nóng)戶向超市直供蔬菜,但如今“農(nóng)超對接”的蔬菜,進貨都是通過蔬菜銷售公司,蔬菜公司要把運輸費、人工等成本加到菜價上,由此提高了菜價�！皩嵭惺卟酥变N點,既暢通了菜農(nóng)賣菜的渠道,又減少了中間的流通環(huán)節(jié),讓市民得到更多實惠�！�
針對部分市民擔心的蔬菜安全問題,石紹祥建議成立相關(guān)的營銷組織,或以農(nóng)村合作社的方式整合幾十戶菜農(nóng)集中進城賣菜,這樣既可以保證蔬菜的質(zhì)量,又便于監(jiān)督。
來自唐王鎮(zhèn)的另一位菜農(nóng)擔心:“如果直銷點設(shè)置的太偏僻,周圍買菜的人少,一車菜辛辛苦苦的拉來,賣不出去咋辦?”他建議,城管部門在選點時能否考慮到每個攤點的輻射范圍,不要設(shè)置太密集。他還建議,賣菜的時間能否更靈活,除周末外,平時也可選擇一定的時間段允許賣菜。
政府:小菜攤關(guān)系大民生
在聽了市民、菜農(nóng)代表的建議后,濟南市城管部門的相關(guān)負責人表示,初期試點的攤點只有100個,并且在攤點設(shè)置上是由各區(qū)城管局在原有西瓜臨時銷售點范圍內(nèi)選擇直銷點,加掛“濟南市菜農(nóng)周末蔬菜臨時直銷點”牌子。各區(qū)設(shè)置的蔬菜直銷點統(tǒng)一登記上報濟南市城管局備案。這些直銷點以就近經(jīng)營為主,菜農(nóng)可以由各區(qū)自己組織。設(shè)點要求中還規(guī)定,直銷點銷售形式以車輛為主,不能隨地擺攤影響正常的交通秩序,攤主要自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,并定期接受檢查,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即取締。
濟南市商務(wù)局管理處處長韓會江介紹說,從2009年開始濟南市實行社區(qū)便民放心菜工程,目前已增加蔬菜銷售點95處,全市現(xiàn)有各類菜市場共有140處,基本可以滿足市民的需求。但是許多地區(qū)由于歷史原因沒有條件設(shè)立菜市場,再加上濟南這些年來老城區(qū)菜市場大量被拆,新城區(qū)菜市場建設(shè)滯后,出現(xiàn)了市民買菜難的問題。“臨時直銷點”的設(shè)立可以緩解這一難題,但由于受天氣、場地等限制,它只能是社區(qū)菜市場的補充。菜市場作為城市基本生活設(shè)施,濟南市還將彌補欠賬,大力發(fā)展。只有超市、菜市場以及社區(qū)攤販搭配得當,居民買菜才能更便利。
山東政法學院法學院副院長唐倩認為,城市如何發(fā)展,都沒有理由忽視諸如買菜之類的“瑣事”,小菜攤事關(guān)大民生。這些帶有明顯公益性質(zhì)的民生問題,在城市化進程中理應(yīng)受到充分的關(guān)注。脫離了民生的城市,還有何意義?因此,如果把“以人為本”的民生,作為城市科學發(fā)展的出發(fā)點,那么,“買菜難”之類的“城市病”,相信也會得到緩解。
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