一封“實名舉報信”再次將貴廣高鐵(貴陽到廣州)推到輿論旋渦。
近日，貴廣高速鐵路材料供應(yīng)商之一——郴州市躍達環(huán)保建材有限責(zé)任公司(以下簡稱“郴州躍達”)——西南地區(qū)負責(zé)人彭遠金對《中國經(jīng)營報》記者表示，他已實名向鐵道部部長舉報，正在建設(shè)中的貴廣高鐵在混凝土中使用不合格粉煤灰，嚴重危及這條擬于2014年通車的我國西南第一條高速鐵路的安全。
之前，福建福州聯(lián)圣建材有限公司(以下簡稱“福州聯(lián)圣”)因涉嫌使用不合格粉煤灰被媒體曝光，不僅沒有得到貴廣高鐵公司的處理，反而不斷中標貴廣高鐵混凝土、粉煤灰等建材供應(yīng)，涉及金額數(shù)億元。
“之所以舉報，一方面出于對高鐵安全的考慮;另一方面，福州聯(lián)圣不僅使用不合格粉煤灰，而且假冒本公司的名義承接貴廣高鐵項目，卻得不到有關(guān)方面的查處。”2011年10月25日，彭遠金向《中國經(jīng)營報》記者表示。
對此，各個利益相關(guān)方面語焉不詳。之前，投資高達858億元的貴廣高鐵曾多次被指使用偽劣粉煤灰，但最終調(diào)查均不了了之，此中暴露出了鐵路招投標中存在種種“黑幕”。
“李逵”遇到“李鬼”
彭遠金舉報信中的第一個問題就是，福州聯(lián)圣涉嫌假冒郴州躍達承接貴廣高鐵材料供應(yīng)，要求相關(guān)部門查處。
一個湖南郴州的公司如何與身在福建的福州聯(lián)圣產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)?貴廣高鐵的建設(shè)將兩者串聯(lián)了起來。根據(jù)彭遠金出示的證據(jù)顯示：該公司曾為武廣高鐵和廣東樂昌峽大壩的高性能混凝土供應(yīng)所需粉煤灰�；谠牧腺|(zhì)量好——其加工前的粉煤灰原灰，來自華潤電力鯉魚江電廠，質(zhì)量在全國屬上乘;同時該公司的優(yōu)良資質(zhì)和精加工粉煤灰的質(zhì)量信譽，使得郴州躍達成為了貴廣高鐵部分粉煤灰包件的供應(yīng)商。
據(jù)記者了解，粉煤灰系電廠燃煤后的副產(chǎn)品，其對混凝土的重要作用是改善混凝土的和易性，減少熱能膨脹性及顯著提高抗?jié)B的能力，在目前高速鐵路等各項重點工程中被廣泛使用。早在2007年武廣高鐵的建設(shè)中，就因大量假粉煤灰流入工程被曝光，引起了對高鐵建設(shè)質(zhì)量的關(guān)切。此后，粉煤灰被列入統(tǒng)一公開招標的原材料。
華潤電力鯉魚江電廠位于湖南郴州。2009年5月18日，郴州躍達與之簽訂了10年的粉煤灰代理包銷協(xié)議。按照彭遠金的說法，福州聯(lián)圣正是看中了郴州躍達的資質(zhì)后找上門來，要求由郴州躍達授權(quán)福州聯(lián)圣出面向貴廣高鐵公司投標，然后使用郴州躍達的粉煤灰。“當(dāng)時福州聯(lián)圣說自己在貴廣高鐵公司有關(guān)系，可以中標。”
然而，在郴州躍達于2009年6月20日出具投標授權(quán)書，福州聯(lián)圣于7月5日獲得貴廣高鐵第三批甲供物資包件C09供應(yīng)商資格之后，并沒有履行承諾使用郴州躍達的粉煤灰。“不過，福州聯(lián)圣自此之后就開始以郴州躍達的名義向貴廣高鐵供應(yīng)粉煤灰。至于使用哪家的，不清楚。”彭遠金表示。
按照相關(guān)規(guī)定，中標的材料供應(yīng)商必須使用中標時向貴廣鐵路公司供應(yīng)承諾的粉煤灰。只有這樣，粉煤灰的質(zhì)量監(jiān)管才能得以保證。
不合格建材流進高鐵
那么，福州聯(lián)圣到底使用哪家的粉煤灰呢?去年9月份一則新聞報道讓郴州躍達發(fā)現(xiàn)，自己始終是貴廣高鐵的粉煤灰名義供應(yīng)商，但粉煤灰卻并不是從郴州躍達這里采購的。
據(jù)相關(guān)媒體調(diào)查，福州聯(lián)圣供應(yīng)的粉煤灰的真實進貨渠道，是桂林永福電廠和來賓電廠B廠等，它們不在貴廣鐵路合同范圍內(nèi)，且未被相關(guān)機構(gòu)認定合格。“據(jù)推測，貴廣鐵路使用了他們提供的劣質(zhì)粉煤灰應(yīng)該多達10萬噸以上，流進貴廣高鐵主體工程在10公里以上，獲利2000余萬元。”
彭遠金出示的一份福州聯(lián)圣以郴州躍達的名義向貴廣高鐵公司提供的粉煤灰質(zhì)量檢測報告單顯示：粉煤灰合格。“公章是私刻的，兩個冒充的簽名之一還寫錯了名字。”
業(yè)內(nèi)專家表示，如果混凝土中使用了劣質(zhì)粉煤灰，則會降低混凝土強度，甚至造成膨脹和裂縫，大大降低鐵路的使用年限。作為投資方，貴廣高鐵公司為此被迫展開調(diào)查。
就在這時，彭遠金收到福州聯(lián)圣董事長黃開樞的短信。黃開樞在這個發(fā)自2010年9月17日18點55分的短信中寫道：貴廣鐵路公司的朋友已經(jīng)把局面控制住，接下來只是走過場而已，希望您能幫忙圓場，酬謝問題到郴州細談。
貴廣高鐵公司之后公開表示：福州聯(lián)圣使用的是華潤電力鯉魚江電廠生產(chǎn)的粉煤灰。2011年11月26日，華潤電力鯉魚江電廠相關(guān)負責(zé)人明確告訴《中國經(jīng)營報》記者：電廠粉煤灰從來沒有賣給過一個叫福州聯(lián)圣的公司。
對此，黃開樞以“不愿意多說”拒絕了記者的采訪。
鐵路招投標積弊
時隔一年，貴廣鐵路公司下發(fā)了對郴州躍達和福州聯(lián)圣的處罰通報。通報明確認定：福州聯(lián)圣中標后，未按投標承諾購買郴州躍達公司的粉煤灰，而是直接在華潤電力鯉魚江電廠購買粉煤灰，故意隱瞞真相導(dǎo)致粉煤灰供應(yīng)渠道與投標承諾不符。
為此，貴廣鐵路公司決定：取消郴州躍達和福州聯(lián)圣在貴廣鐵路管轄的貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設(shè)項目物資招標的投標資格3個月。
這是誘發(fā)彭遠金實名向鐵道部長舉報的導(dǎo)火線。彭遠金所在的公司認為，這個處罰存在兩個問題。其一，郴州躍達沒有違規(guī)，不能接受處罰的現(xiàn)實;其二，福州聯(lián)圣被認定從華潤電力鯉魚江電廠購買粉煤灰，不符合事實。“按照當(dāng)時310元/噸的中標價格，火車站沒有發(fā)貨記錄，如果使用汽車運輸，每噸運輸費用就高達400 元，可能嗎?”
根據(jù)彭遠金的陳述，自從福州聯(lián)圣使用偽劣粉煤灰事情曝光后，相關(guān)方面就懷疑郴州躍達就是舉報福州聯(lián)圣的“內(nèi)鬼”。“之后，再也接不到貴廣鐵路公司的物資供應(yīng)了。”
貴廣鐵路公司安全質(zhì)量部副部長杜剛對記者表示：“郴州躍達到處舉報，主要是沒有中標。”負責(zé)招投標工作的物資部副部長陳偉德則不愿意談及此事。彭遠金恰恰認為陳偉德與福州聯(lián)圣有某種關(guān)系。
按照《鐵路建設(shè)工程招標投標實施辦法》以及《鐵路局采購物資招投標管理辦法》等規(guī)定，為保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全，對于造假等違規(guī)企業(yè)實施黑名單制度。然而，在被曝不按投標承諾、使用偽劣粉煤灰后，福州聯(lián)圣繼續(xù)承接著貴廣鐵路公司轄區(qū)內(nèi)的項目，少則幾千萬多則上億元。記者就此詢問貴廣高鐵相關(guān)負責(zé)人，但其并不愿回答。
一個有著“污點”的企業(yè)為何還能頻頻承接工程?一位鐵路系統(tǒng)資深人士表示，這種情況比比皆是。“政企合一下，(高鐵公司)既負責(zé)投資又負責(zé)招投標，招投標很多都是內(nèi)定，一些國有鐵路施工企業(yè)也都有怨言。”
據(jù)記者了解，除了福州聯(lián)圣外，同樣屬于貴廣鐵路公司管轄的滬昆高鐵在去年12月招標中，有兩家企業(yè)標書造假，不具備相關(guān)資質(zhì)卻大規(guī)模中標。之前武廣高鐵也曾被曝施工中使用劣質(zhì)粉煤灰。而在相關(guān)利益牽扯下，鐵路建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的丑聞最終都不了了之。
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