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        中國城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村人口 發(fā)展成本越來越高

        時(shí)間:2012-01-30 16:01來源:新華網(wǎng) www.hndydb.com

          過去的四五年間,年近50歲的四川籍農(nóng)民工張喜洋逐漸開始形成新的春節(jié)習(xí)俗:他開始按照廣州的習(xí)俗向年幼的孫子、孫女派發(fā)面額小一些的“利市”;在除夕夜,他會(huì)和家人前往花市逛街,而不是守在家里看電視;他還會(huì)用油炸的“油角”取代餃子,招待上門的客人。

          眼下,定居在珠三角中心城市廣州的張喜洋說,他已經(jīng)不再愿意每年春節(jié)期間攜帶大量行李返回兩千多公里外的農(nóng)村老家,而是更愿意鼓動(dòng)老家的親戚來廣州。與香港毗鄰的廣州是中國的第三大城市,被視為中國對(duì)外開放的一個(gè)窗口。

          “返鄉(xiāng)路上人太多了,遭罪。城里更舒服,還可以讓家人開開眼界,長長見識(shí)。”張喜洋說。張喜洋是中國30年來新增的數(shù)以億計(jì)的新城鎮(zhèn)人口中的一員,他們此前祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民。

          就在今年1月中旬,中國國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外宣布:最新統(tǒng)計(jì)顯示,大陸地區(qū)城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。這也意味著中國在幾千年文明史上,首次成為一個(gè)“城鎮(zhèn)人口居多”的國家。

          農(nóng)業(yè)問題專家、中國華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美說,對(duì)中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比一些大洲總?cè)丝谶€多的古老大國而言,這是她城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中“里程碑式的標(biāo)志性事件”,是“一個(gè)令人驕傲的大喜訊”。

          “事實(shí)上,中國只用了30多年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國家用了上百年才完成的進(jìn)程,總的看來產(chǎn)生了很多積極效應(yīng)。這也意味著中國要用30年的時(shí)間解決西方國家用上百年才解決的種種城鎮(zhèn)化問題。形勢之錯(cuò)綜復(fù)雜、重大急迫,超出想象。”溫思美說。

          “在中國改革開放推進(jìn)的工業(yè)化的過程中,源源不斷涌入工業(yè)發(fā)展中的數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工,是推動(dòng)中國工業(yè)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長不斷加速的最主要力量之一。”社會(huì)學(xué)專家、廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所前所長鄭梓楨說說。

          張喜洋就是這樣在工業(yè)化進(jìn)程中被“城鎮(zhèn)化”的。1984年首次離開四川老家后,他先后在廣東的佛山、深圳、廣州等地打工。這位有著20多年工廠經(jīng)歷的老農(nóng)民工說,自己既踩過縫紉機(jī),也組裝過電視和電腦,曾長時(shí)間租住工廠的宿舍。

          上個(gè)世紀(jì)90年代初結(jié)婚之后,他和妻子漸漸萌生了在珠三角城市定居的想法,并最終在廣州郊區(qū)租住了一棟房屋,讓一家五口人居住了下來。“城市里的學(xué)校和醫(yī)院都比老家要好,能給孩子更好的成長空間。我們也覺得城市的生活更舒服一點(diǎn)。”張喜洋說。

          在有關(guān)專家看來,城鎮(zhèn)化在帶來各種利好的同時(shí),也正在對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至行政管理帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英形容說,這種負(fù)面影響“小到城市的物業(yè)管理,大到整個(gè)國家發(fā)展規(guī)劃”,都難以避免。

          長期研究流動(dòng)人口問題的鄭梓楨說,城鎮(zhèn)化人口比重不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長“好壞參半”,這一進(jìn)程再加上中國獨(dú)生子女政策的雙重影響,意味著流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工數(shù)量未來將趨向下滑,人口紅利日漸消減,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本越來越高。

          全球最大的生產(chǎn)外包型企業(yè)之一利豐有限公司的董事總經(jīng)理馮國倫說,由于就業(yè)人口總量不可能快速增長等因素影響,中國整體工資水平未來五年將上漲80%,這意味許多“中國制造”的產(chǎn)品價(jià)格也將水漲船高。

          傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展空間也會(huì)因不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到影響。同樣是人口大省的山東省商務(wù)廳業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任吳英喜說,和過去30年相比,勞動(dòng)密集型服裝、制鞋、玩具等行業(yè)近年來遭遇的“用工荒”越來越突出,因?yàn)榱?xí)慣了城市生活的“90后”農(nóng)民工出現(xiàn)了“寧愿在城市富余,不愿在農(nóng)村就業(yè);寧愿在服務(wù)業(yè)拿低工資、不愿意在制造業(yè)掙加班費(fèi);寧愿在城市奮斗,不愿在農(nóng)村享受”的特征。

          “從我們調(diào)查的情況看,這種心態(tài)不是企業(yè)可以通過提高工資就可以解決的。這對(duì)這些企業(yè)的發(fā)展造成了挑戰(zhàn)。”吳英喜說。

          更重要的是,中國的社會(huì)發(fā)展和管理也面臨著巨大的新壓力。一些專家認(rèn)為,去年一段時(shí)期以來,廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省和外來務(wù)工人員大省,外來人員與本地人之間的矛盾時(shí)有發(fā)生,就折射出當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著城鄉(xiāng)隔閡化解難題。

          鄭梓楨說,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì),意味著中國延續(xù)了上千年的熟人社會(huì)、血緣社會(huì)逐漸解體,與發(fā)達(dá)國家類似的“陌生人社會(huì)”在擴(kuò)張,這將會(huì)給中國現(xiàn)有的城市和農(nóng)村結(jié)構(gòu)造成沖擊,使得城鄉(xiāng)社會(huì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織都需要相應(yīng)改變。

          張喜洋說,盡管在廣州定居多年,自己的孩子仍然難以和當(dāng)?shù)鼐用竦暮⒆右粯樱硎茌^為低價(jià)和優(yōu)質(zhì)的公辦教育。

          鄭梓楨說,從目前的有關(guān)政策看,當(dāng)前中國政府正努力糾正在快速發(fā)展中積累下來是問題,并試圖通過城鎮(zhèn)化將中國的農(nóng)村和城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,形成良性互動(dòng)。“最主要的一條,是必須讓農(nóng)民能夠享受到城鎮(zhèn)化帶來的好處,讓社會(huì)發(fā)展的成果真正惠及全社會(huì)”。

          政府部門不斷釋放出來的善意信號(hào),也給正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人們帶來了期盼。張喜洋說,雖然在廣東輾轉(zhuǎn)了20多年,但在一系列扶持政策出臺(tái)之前,他無法想象能有機(jī)會(huì)成為廣州人。

          “現(xiàn)在最大的心愿,就是能夠早日取得廣州戶籍,成為一名真正的廣州人。”張喜洋說。

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