網(wǎng)友“玉樹臨風”是一名在杭州打工的媽媽,女兒在山東老家讀小學,每天要擠乘一輛破舊的面包車到3公里外的學校。2月18日,她在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了一條消息:2月17日下午1時許,陜西安康一面包車發(fā)生墜河事故,2名中學生遇難,3人重傷。“玉樹臨風”說,去年校車出事故的不少,她就特別擔心孩子的安全,“晚上最怕家里打來電話”。
“校車”不安全,源于缺少真正的校車。省政協(xié)委員、中科院研究員肖天說,城市里家長開車送孩子加重了交通擁堵；在農(nóng)村,各種或改裝或拼裝的不合格機動車充當“客車”迎來送往,安全當然缺乏保證。肖天認為,這種情況的出現(xiàn),跟國家撤點并校后,應該提供的公共服務沒及時跟上有關(guān)。
這個觀點得到同在一組的省政協(xié)委員、民盟臨沂市主委劉繼雙的認同。劉繼雙今年的提案就是在農(nóng)村增加教學點以方便孩子上學。“3至5個村才有一所小學,山區(qū)的孩子甚至要走十幾里,家長迎送極大地浪費了勞動力�！眲⒗^雙經(jīng)過調(diào)研,建議重新進行教育布局,適當增加幼兒園和小學的數(shù)量,尤其是在交通不便的地方,仍需保留必要的教學點。劉繼雙說,教育布局應當根據(jù)當?shù)靥攸c,不能完全“一刀切”。當然,在平原相對集中的地方,還是應該發(fā)展專業(yè)的校車,以確保安全。
最專業(yè)的校車代表,是來自美國的“大鼻子”,我省青島、淄博的一些地方就購買了這種堅固的客車�！斑@種車造價昂貴,不適宜大規(guī)模推廣。另外,安全問題也不光是校車本身啊,駕駛員的素質(zhì)、道路條件,甚至對面來的車都可能影響安全�！毙ぬ熨|(zhì)疑說,“有了‘大鼻子’,校車就安全了嗎?”
“校車的問題有兩個,一個是投入,一個是監(jiān)管�！毙ぬ煺f。2011年8月被教育部列為全國六個校車試點之一的無棣縣,成為各地參觀學習的樣板。這個縣有一家民營企業(yè)出資2500多萬元,先后購買了119部專業(yè)校車投入運營,覆蓋了無棣縣包括所有農(nóng)村在內(nèi)的73處中小學,惠及7300多名學生。從2010年9月開始運營以來,無任何事故。
正規(guī)企業(yè)以前之所以不愿經(jīng)營校車,是因為基本無利可圖。能讓該縣最大的民企投資,省人大代表、無棣縣委書記李恩波給記者透露,他們的秘訣是五個字:四兩撥千斤�！耙屍髽I(yè)嘗到甜頭,我們給每個學生每月補貼70元錢,特困生補貼全額140元,這樣能保證企業(yè)微利�！崩疃鞑ㄕf。為此,縣財政每年要支出500萬元以上。無棣曾經(jīng)是全省貧困縣,2011年地方財政收入排全省140個縣市區(qū)第89位。為了孩子安全,并不富裕的縣做出了大手筆,這值不值得借鑒?
同樣被列入試點的還有威海市。“我們的經(jīng)驗是政府主導、社會參與,把校車工作作為重點項目對各縣區(qū)進行績效考核。市級政府定政策、定目標、定進度,各縣區(qū)抓落實、抓管理、抓投入�！笔∪舜蟠怼⑼Ｊ写虚L張惠說。威海規(guī)定新購校車全部由政府公開招標、統(tǒng)一采購,這樣能確保校車質(zhì)量。同時,加大財政補貼力度,購車每車一次性補貼1.5萬—2萬元,每年再給予每車1.5萬—2.2萬元不等的補貼。在監(jiān)管上,每車都裝有4個可視GPS定位系統(tǒng),包括司機在內(nèi)的所有乘坐人員均在監(jiān)視范圍內(nèi)。運營中新校車車速每小時不得超過60公里,若發(fā)現(xiàn)駕駛員違規(guī)現(xiàn)象,監(jiān)控人員立即電話通知其改正,并對違章司機給予處理。自2002年開通校車以來,威海市共發(fā)展校車592輛,實現(xiàn)了對農(nóng)村中小學、幼兒園的全域覆蓋,有效地解決了農(nóng)村學生上學“行路難”問題。
認識決定行動。劉繼雙說,中央層面尚沒有在全國范圍內(nèi)確定、部署校車的財政投入制度,在此之前,各地政府部門應主動行動起來,抓好校車安全,解決群眾最現(xiàn)實、最迫切的民生難題。
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