“以民間借貸為名,大肆搞非法集資活動；盲目高息借貸上項目,一旦經(jīng)營失敗就玩‘失蹤’；大肆發(fā)放不受法律保護的高利貸,引發(fā)了大量社會問題�！闭勂鹈耖g信貸的種種亂象,省人大代表、德州市中級人民法院院長尚洪立認(rèn)為,當(dāng)前亟需對民間信貸進行規(guī)范和監(jiān)管。

　　2月20日,尚洪立在住地接受采訪時,給記者提供了兩組數(shù)據(jù):2009年德州市兩級法院受理的民間借貸糾紛案件為3667件,2010年為4082件,2011年為5583件。另一方面,民間借貸糾紛審理難度也越來越大,如2011年德州兩級法院審結(jié)的5384件此類案件中,被告下落不明的有2208件,占案件總數(shù)的41%。尚洪立分析說,這類案件數(shù)量逐年大幅攀升,越來越多的債務(wù)人“失蹤”甚至是“跑路”,是民間信貸不規(guī)范的一個突出表現(xiàn)�！�

　　省政協(xié)常委、民盟山東省委副主委董利忠認(rèn)為,因為沒法向金融機構(gòu)貸款,多數(shù)中小企業(yè)缺錢時只能依賴民間借貸市場；另一方面,老百姓手中的錢缺乏保值增值渠道。正是這兩方面的需求,共同催熱了民間信貸行為。但大量的信貸活動發(fā)生在私人之間,資金“體外循環(huán)”,必然造成監(jiān)管的困難,引發(fā)大量社會問題。　

　　董利忠說,既然有強烈的社會需求,堵不如疏,在現(xiàn)有的金融機構(gòu)無法滿足中小企業(yè)融資要求的情況下,就應(yīng)該鼓勵成立大量的為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu),如有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織,廣泛吸引民間資金進入。這樣民間資本的暗流就可以變成可監(jiān)管、可控制的陽光資本,民間信貸就可以納入主流的金融體系,成為金融體系中的新生力量,使眾多的中小企業(yè)受惠。

　　“法律法規(guī)不完善,是造成民間信貸不規(guī)范的一個重要原因�！笔≌�協(xié)委員、山東興東律師事務(wù)所主任王留峰認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)民間金融活動自身的特點,制定專門的法律。

　　

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