大眾網(wǎng)濟(jì)南2月24日訊 (記者 尹玉濤 張靜) 今天，山東省教育廳公布《山東省教育事業(yè)十二五規(guī)劃》。其間，在素質(zhì)教育、學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高考改革等方面均出臺一系列詳實而具體的規(guī)定。其中，山東將擴(kuò)大高等學(xué)校考試招生自主權(quán)，探索高考學(xué)生注冊入學(xué)辦法，選擇條件成熟的高校實施免試注冊入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)模式。

　　高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%　　“十二五”規(guī)劃中，山東省將進(jìn)一步提高教育普及水平。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，九年義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%，中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上。技能型人才培養(yǎng)能力和學(xué)生就業(yè)能力顯著提高。年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者1000萬人次以上。加強(qiáng)未成年人校外活動場所的建設(shè)，爭取到2015年實現(xiàn)每個縣市區(qū)至少建設(shè)一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所公辦中心幼兒園

　　各級政府要把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，新增幼兒園以政府舉辦為主。根據(jù)適齡兒童入園需求和學(xué)前教育資源配置情況，通過新建幼兒園、利用富余公共資源改擴(kuò)建幼兒園、接收城市小區(qū)配套幼兒園、資助利用國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)舉辦的具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施，滿足人民群眾對公辦學(xué)前教育資源的需求。制定切實可行的規(guī)劃方案并組織實施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1所公辦中心幼兒園。

　　未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住區(qū)規(guī)劃不予審批，確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。幼兒園建成后，無償交給當(dāng)?shù)亟逃�部門作為公辦學(xué)前教育資源管理使用。

　　今年秋季退出公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校

　　建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)長效機(jī)制。強(qiáng)化對高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管，到2012年秋季公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校全部退出。強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任，把普通高中規(guī)范辦學(xué)情況與其高教自主招生推薦資格、省級優(yōu)秀學(xué)生推薦資格相結(jié)合。嚴(yán)格禁止在職教師從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動或者動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的研究與引領(lǐng)，出臺指導(dǎo)意見，適當(dāng)降低課程教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。在初中階段探索開設(shè)綜合學(xué)科。

　　高校高中聯(lián)合培養(yǎng)特殊稟賦高中生

　　著力深化普通高中課程改革，以特色課程建設(shè)為核心，推進(jìn)普通高中特色辦學(xué)，實施“高等學(xué)校與特色高中聯(lián)合育人計劃”，推動高校與特色高中通過聯(lián)合開發(fā)課程、學(xué)術(shù)資源向高中生開放、高中生參與高�？茖W(xué)實驗及課題研究等方式，對有特殊稟賦的高中生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模和班額，新建高中不得超過50個班，現(xiàn)有普通高中要嚴(yán)格控制班額，到2015年班額達(dá)到50人以下。

　　嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練

　　堅持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度，不得在適齡兒童進(jìn)入小學(xué)和初中時進(jìn)行任何形式的考試和測查。把普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度作為調(diào)控普通高中教育教學(xué)、制止文理分科的基本制度，保證綜合素質(zhì)評價結(jié)果的誠信、可用。改革日�？荚囋u價制度，嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練，嚴(yán)禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競賽、考級，推廣日�？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價和等級評價。

　　建成100所省級示范性中職學(xué)校

　　加強(qiáng)示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，建成100所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校。扶持服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民族文化和民間工藝傳承的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校以及其他具有鮮明職業(yè)教育特色的職業(yè)院校。支持全省300所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，重點扶持經(jīng)濟(jì)困難縣中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，使我省盡快達(dá)到每縣至少一所省級規(guī)范化學(xué)校的目標(biāo)。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，遴選100所中等職業(yè)學(xué)校作為校企一體化合作辦學(xué)項目學(xué)校等。

　　打造3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)名校

　　打造3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10—15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校。加快調(diào)整高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，建設(shè)100個省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。加強(qiáng)特色重點學(xué)科建設(shè)，圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家和省重大戰(zhàn)略，重點建設(shè)海洋、冶金、船舶等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科。在地方高等學(xué)校中遴選建設(shè)300個左右省級重點學(xué)科，從中遴選強(qiáng)化建設(shè)100個特色重點學(xué)科。山東將加快發(fā)展繼續(xù)教育。大幅度提高繼續(xù)教育參與率，到2015年，全省從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%以上。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

　　落實民校與公辦學(xué)校同等法律地位

　　構(gòu)建多元化辦學(xué)體制，在推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革方面，山東省將積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量通過委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦現(xiàn)有公辦學(xué)校。在非義務(wù)教育階段學(xué)校選擇部分薄弱學(xué)校進(jìn)行改革試驗，在不改變公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的前提下，引入民辦學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制，實行學(xué)校所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)相分離，把辦學(xué)權(quán)交給承辦者，學(xué)校收費和人員管理參照民辦學(xué)校有關(guān)政策執(zhí)行。

　　探索公辦職業(yè)學(xué)校實施聯(lián)合辦學(xué)或者變更舉辦者的試點。支持公辦學(xué)校依法設(shè)立社會基金，接受社會捐贈。鼓勵出資、捐資辦學(xué)以及社會力量獨立舉辦、共同舉辦等多種形式的民辦教育。制定相應(yīng)的管理辦法和各項政策措施，落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位。建立教師在民辦與公辦學(xué)校之間的合理流動機(jī)制，完善民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等的社會保障制度。建立完善民辦學(xué)校重組與退出機(jī)制，推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置。建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類體系和管理辦法。

　　大學(xué)教師參與中小學(xué)教學(xué)

　　山東省將加強(qiáng)各級各類教育之間的溝通銜接。建立大中小學(xué)之間人才培養(yǎng)溝通機(jī)制，推動大學(xué)教師參與中小學(xué)教學(xué)活動。探索高中階段多樣化特色發(fā)展，支持普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。建立包括技工教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育、專科職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相互銜接的學(xué)習(xí)渠道，建立不同類型學(xué)校之間課程互選、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。

　　山東還將改革人才培養(yǎng)模式。全面推進(jìn)高等教育學(xué)分制改革，鼓勵不同高校之間開展跨校選課和校際學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)雙專業(yè)、雙學(xué)位教育教學(xué)改革，創(chuàng)造條件實行彈性學(xué)制。支持高中與高等學(xué)校在優(yōu)異人才培養(yǎng)方面進(jìn)行合作。

　　高考學(xué)生將免試注冊入學(xué)

　　山東將擴(kuò)大高等學(xué)�？荚囌猩�自主權(quán)。逐步推行本科與專科(高職)入學(xué)分類考試，普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國招生政策，統(tǒng)一組織考試，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄�。桓叩嚷殬I(yè)教育單獨組織考試錄取。逐步建立有利于人才選拔的多元錄取機(jī)制，建立擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取的規(guī)范程序，擴(kuò)大高等學(xué)校招生錄取自主權(quán)。探索高考學(xué)生注冊入學(xué)辦法，選擇條件成熟的高校實施免試注冊入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)模式。構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，適應(yīng)高等教育需求和基礎(chǔ)教育發(fā)展的多種考試方式和多元錄取模式相結(jié)合的考試招生錄取體系。

　　完善普通高中招生多元錄取制度。改進(jìn)普通高中學(xué)校考試招生方式，完善多元錄取制度，規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。普通高中錄取要以學(xué)生初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為重要依據(jù)，按照學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價等級錄取學(xué)生。繼續(xù)推行普通高中將招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校制度。

　　鼓勵優(yōu)秀人才終身從教　山東省將進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全省幼兒教師�？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)到65%以上，全省小學(xué)教師�？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)到90%以上等。落實教授為低年級學(xué)生授課制度。鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。加大教育經(jīng)費投入，提高各級各類學(xué)校生均財政撥款水平，2012年基本達(dá)到全國平均水平。提高財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比重，確保在2012年達(dá)到20%以上，并保持穩(wěn)定增長。進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校、民族學(xué)校的投入力度。