英國首都倫敦下轄32個(gè)城區(qū)和一個(gè)“金融城”，是人口稠密、道路密如蛛網(wǎng)的大都市。為緩解交通擁堵，倫敦市從十年前開始，先后采取了一系列緩解交通擁堵的措施。一方面號召市民盡量利用公共交通工具出行，甚至鼓勵(lì)以自行車代步；另一方面，提高停車費(fèi)用、征收城中心區(qū)擁堵費(fèi)等。此外，下大力氣限制公務(wù)用車也是一項(xiàng)重要的舉措。

　　統(tǒng)一調(diào)度 提倡使用公交

　　英國很早就建立起了公務(wù)員制度，有一套相當(dāng)成熟的公務(wù)車管理辦法。英國政府交通部下設(shè)的“公務(wù)車調(diào)遣局”專門負(fù)責(zé)政府部門公務(wù)用車的管理、調(diào)度和派遣。首相和幾位內(nèi)閣大臣才配有固定專車，只有家住倫敦的部長級高官上下班可以享受公務(wù)車接送的待遇。按照調(diào)遣局的解釋，這些高級公務(wù)員經(jīng)常需要在上班路上處理公務(wù)，而攜帶有關(guān)資料乘用公共交通工具顯然是不穩(wěn)妥的。但同時(shí)也指出，即便是部長級官員，也提倡他們在可能的情況下盡量使用公共交通工具。包括部長級官員在內(nèi)的所有公務(wù)員只有在外出公干時(shí)才能使用公務(wù)車，公務(wù)車調(diào)遣局一年365天，一天24小時(shí)保障用車。所有公務(wù)車司機(jī)均經(jīng)過嚴(yán)格的背景審查，并通過安全培訓(xùn)和考核，能夠保證安全穩(wěn)妥地完成每一次出車任務(wù)。所有公務(wù)車均使用低排放車型，車輛檢修和例行保養(yǎng)均在室內(nèi)進(jìn)行，以保證每輛車始終處于良好的工作狀態(tài)。

　　英國政府部門有相當(dāng)嚴(yán)格的公務(wù)用車規(guī)定，鼓勵(lì)公務(wù)員在一切可能的情況下使用公共交通工具外出處理公務(wù)，駕私車辦公務(wù)者，費(fèi)用按規(guī)定的比例予以報(bào)銷，但需要提供相應(yīng)證明。據(jù)報(bào)道，幾任倫敦市長在使用公車方面都以身作則，以地鐵甚至自行車為交通工具，從不使用公務(wù)車上下班。唯一的特殊待遇只是在市府停車場有一個(gè)市長專用固定車位。

　　注重環(huán)保是使用公務(wù)車的標(biāo)準(zhǔn)之一。英國政府早在6年前就要求，在更新或購買公務(wù)車時(shí)，應(yīng)首選價(jià)格適中、環(huán)保節(jié)油的車型，推薦購買油、氣，油、電混合動(dòng)力，尾氣排放量小的車型。此外，公務(wù)車大多選用國產(chǎn)品牌，以體現(xiàn)對本國汽車工業(yè)的支持。

　　公務(wù)車輛無特權(quán) “特權(quán)”車輛亦慎行

　　在英國，人們見不到為方便公務(wù)車通行而實(shí)施交通管制的情況。即便是政府內(nèi)閣大臣，甚至是首相的專車也沒有“警車開道”、“封路讓行”的待遇。公務(wù)車輛上路行駛時(shí)和普通車輛無異，均要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，違章一樣挨罰。這樣做是基于公共交通應(yīng)以方便公眾為主要目的，不應(yīng)以犧牲公眾的交通權(quán)利來保證個(gè)別公務(wù)員出行順暢的理念。

　　在英國，唯一例外的是國賓車隊(duì)，但也從來不采取提前封路或封閉車道的交通管制方法。迎接國賓除配置開道警車外，兩隊(duì)摩托騎警提前抵達(dá)車隊(duì)前方的兩三個(gè)橫向路口，暫時(shí)封閉，一等車隊(duì)通過馬上恢復(fù)通行。隨后，騎警再利用摩托車速度快的優(yōu)勢迅速趕往車隊(duì)前方去封閉車隊(duì)即將通過的其他路口。如此循環(huán)往復(fù)的“滾動(dòng)式”護(hù)衛(wèi)，高效、安全、體貼，既能保證車隊(duì)順利通行，又把對公共交通的干擾降到了最低限度，贏得公眾的普遍贊賞。

　　在英國，依法享有優(yōu)先通行“特權(quán)”的只有特種公務(wù)車輛，如警車、消防車和急救車。除此之外，任何政府公務(wù)車輛不允許裝置和使用警燈和警笛。而上述特種公務(wù)車輛只有在執(zhí)行公務(wù)時(shí)打開警燈和警笛，方可不受交通信號燈、交通標(biāo)志，及行駛速度的限制，但也必須在確保交通安全的情況下通行。英國對警笛的使用也是有嚴(yán)格規(guī)定的，警車、消防和急救車輛基本不存在濫用警笛的現(xiàn)象。在交通通暢路段，上述“特權(quán)車”只閃警燈但絕不使用警笛，只有在通過交叉路口時(shí)才會(huì)短暫鳴警笛以警示橫向交匯車輛。在交通特別繁忙的交叉路口或遭遇嚴(yán)重堵車的情況下，特種公務(wù)車輛只是閃著警燈靜靜地等待變燈或其他車輛設(shè)法為其騰出通行空間，絕不會(huì)猛鳴警笛以制造緊張氣氛。而其他駕車人依法在條件許可的情況下，必須停車或靠邊讓行，否則可被追究法律責(zé)任。

　　為有效防止官員公車私用，英國政府再出一招，設(shè)立公車監(jiān)控部門，給所有公務(wù)車裝上GPS定位裝置。該裝置每隔一定時(shí)間就會(huì)發(fā)出信號，監(jiān)控部門的屏幕上實(shí)時(shí)顯示車輛的運(yùn)行軌跡，以此確保公務(wù)車不被濫用。

　　嚴(yán)格的用車制度、有效的監(jiān)控措施，加之媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，令英國基本可以保證公車公用，杜絕了公車私用的現(xiàn)象發(fā)生。(記者 戴軍)