新華網(wǎng)北京4月12日電(記者姜春媛) 有媒體報道，一名互聯(lián)網(wǎng)域名投資人發(fā)現(xiàn)，一些被限制注冊的域名被他人用偽造公文的方式搶注。限制注冊域名是怎樣被人搶注的？相關(guān)部門會如何處理這些域名？11日，新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目記者獨家專訪了中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(簡稱CNNIC)相關(guān)部門負責(zé)人。這位負責(zé)人表示，對“惡意搶注”他人域名的行為，域名會被無償轉(zhuǎn)移給相關(guān)權(quán)益人。
《第一回應(yīng)》欄目記者：媒體報道多家限制注冊域名被搶注，是否確有其事？中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心如何處理？
CNNIC：2010年9月至2011年1月，不法分子冒充國家機構(gòu)、地方政府和電信企業(yè)的名義，相繼申請注冊“tianjin.cn”和“120.cn”等十八個限制注冊域名。注冊材料由申請者提交至注冊服務(wù)機構(gòu)，注冊服務(wù)機構(gòu)交至我中心。我中心在審核域名注冊材料時，發(fā)現(xiàn)這些域名的注冊材料存在偽造嫌疑。我中心于2010年9月起，陸續(xù)向公安部門、工業(yè)和信息化部等主管機構(gòu)匯報相關(guān)情況，并協(xié)助有關(guān)部門收集證據(jù)材料。2012年1月，經(jīng)有關(guān)部門批準，我中心對該18個域名進行了注銷處理。
CNNIC是我國域名注冊管理機構(gòu)和域名根服務(wù)器運行機構(gòu)。作為國家機構(gòu)，我中心沒有任何理由冒充上級主管機關(guān)以及其他國家機構(gòu)注冊域名。我中心正在積極協(xié)助公安機關(guān)對案件進行偵辦。案件偵破之后，我中心必會向社會公告事件結(jié)果，幫助廣大網(wǎng)民明辨是非。
《第一回應(yīng)》欄目記者：今后，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心將用何種方式避免此類事件發(fā)生？
CNNIC：對于注冊服務(wù)機構(gòu)審核后轉(zhuǎn)交的域名注冊申請材料，我中心審核時，會在全國組織機構(gòu)代碼管理中心和全國公民身份證號碼查詢中心的國家權(quán)威數(shù)據(jù)庫中核對域名申請者提交材料中的名稱與證件號碼是否一致。對于上級主管機關(guān)工信部的批文，我中心會與相關(guān)司局進行核實。
今后，我中心和注冊服務(wù)機構(gòu)仍將繼續(xù)秉持限制注冊域名的管理規(guī)定，繼續(xù)嚴格審核限制注冊域名的申請材料，對偽造材料的申請，仍然會做到發(fā)現(xiàn)情況立即上報，協(xié)助有關(guān)機構(gòu)查辦。
《第一回應(yīng)》欄目記者：對于“惡意搶注”的行為，CNNIC如何處理？
CNNIC：域名的交易，對于域名注冊管理機構(gòu)和域名注冊服務(wù)機構(gòu)來說，所能看到的只是域名注冊系統(tǒng)中域名注冊人的變更(即域名轉(zhuǎn)讓)。國際上通行的域名管理制度不禁止域名注冊人的變更。域名的注冊者有權(quán)對域名做出轉(zhuǎn)讓、注銷等處置，域名注冊服務(wù)機構(gòu)不會也不應(yīng)對其權(quán)利進行限制。至于在域名注冊人變更的背后，是否發(fā)生了交易等民事權(quán)利行為，注冊管理機構(gòu)和注冊服務(wù)機構(gòu)無權(quán)干涉。
國際通行的域名注冊規(guī)則為“先申請先注冊”，我們不應(yīng)反對正常的“域名注冊”行為�；谡５挠蛎孕袨椋灰缀螳@利的域名投資，是一種自然產(chǎn)生的市場行為，在國際域名行業(yè)中是通行的正常行為。
我們應(yīng)該反對的是搶注他人商標和企業(yè)名稱等的“惡意域名搶注”行為，對此我中心也有明確的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》來保護被“惡意搶注域名”的權(quán)益人的正當民事權(quán)益。對于由第三方仲裁機構(gòu)判定為“惡意搶注”他人域名的行為，域名會被無償轉(zhuǎn)移給相關(guān)權(quán)益人。
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