文/片 本報(bào)記者 趙興超
作為串聯(lián)泰山四大景區(qū)，被稱為“金項(xiàng)鏈”的環(huán)山路，近來(lái)卻成為不少市民的遛狗場(chǎng)所。在一些景點(diǎn)和市區(qū)公園等公共場(chǎng)所，遛狗帶來(lái)的問(wèn)題愈加突出。26日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型犬不栓鏈子就上路，犬上路隨地大小便等問(wèn)題普遍存在。因缺乏養(yǎng)犬法律法規(guī)，景區(qū)、公安、執(zhí)法等部門面臨無(wú)法可依窘境，只能以勸說(shuō)為主。市民建議養(yǎng)狗人士文明遛狗，提升泰城旅游形象。
走趟環(huán)山路 20多條狗跑得歡
26日下午6點(diǎn)左右，記者沿環(huán)山路市政府段向東，經(jīng)過(guò)天外村、普照寺，一直走到八十八醫(yī)院附近，總共遇到20多名遛狗市民。市民大多來(lái)自路南一些小區(qū)，甚至有市民開(kāi)車帶狗到環(huán)山路上遛。在天外村，元寶小區(qū)劉先生一家三口，帶著一只松獅在路邊玩耍。劉先生說(shuō)，小區(qū)人多地方小還不干凈，晚上來(lái)環(huán)山路玩，既能遛狗又能納涼，一舉兩得。
擂鼓石社區(qū)市民孫先生，每天都要到環(huán)山路散步。“2009年從環(huán)山路建成時(shí)開(kāi)始，到環(huán)山路遛狗的人越來(lái)越多，特別是傍晚時(shí)間，大狗小狗撒歡亂跑，環(huán)山路都成了遛狗場(chǎng)。”孫先生說(shuō)。
除了環(huán)山路，城區(qū)公園、人行道等公共場(chǎng)所雖然掛著禁止遛狗的牌子，但仍不能阻止遛狗人的腳步。每天早晚時(shí)分，養(yǎng)狗人帶著大狗小狗在南湖公園、東湖公園和城區(qū)人行道上，邊散步邊遛狗，還讓狗在路邊排便。在南湖大街，一只金毛犬在人行道上方便，狗主人沒(méi)有阻止。狗主人稱，出門遛狗就是讓狗在外面排便，在家里方便太臟。一天遛兩次，狗就不會(huì)在家里大便。
公園遛狗不拴鏈子 差點(diǎn)嚇出心臟病
“晚上吃完飯出來(lái)溜一圈，回家一看鞋上要是沾了狗糞，一天的好心情都沒(méi)了。”泰山醫(yī)學(xué)院劉老師說(shuō)，出去散步，多數(shù)狗主人放任狗隨地方便，一些地段，人行道上污跡斑斑。一些公交站牌下，狗撒尿留下的痕跡明顯。“走到這些地方，我也格外注意，但還是能踩到狗屎。”
在公共場(chǎng)所，市民和游客除了擔(dān)心踩到狗糞，還要提防不拴鏈子的大型犬。“那只狗站起來(lái)比我都高，還不拴鏈子。”26日，濟(jì)南游客陳女士在南湖公園游玩時(shí)，被一只大型犬嚇得差點(diǎn)犯了心臟病。陳女士說(shuō)，她剛走到公園南門，一條黃色的大狗就從樹(shù)林躥了出來(lái)，圍著她轉(zhuǎn)了幾圈不停地嗅著，還站起來(lái)用前爪按住她，嚇得她一動(dòng)也不敢動(dòng)。一會(huì)，狗主人才從公園里追了出來(lái)，使勁拉住狗鏈子，向陳女士道歉。
在天外村廣場(chǎng)，福建游客趙先生說(shuō)，他看到狗就緊張。“不是自己養(yǎng)的，萬(wàn)一咬到我，麻煩就大了。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市民遛狗時(shí)故意撒開(kāi)狗鏈。“撒開(kāi)鏈子，狗才跑得歡，活得長(zhǎng)。”市民李先生說(shuō)，平常一條狗的壽命不超過(guò)11年，充足運(yùn)動(dòng)下的狗能活到12年。
泰安暫無(wú)養(yǎng)狗法規(guī) 管理部門只能勸
目前，泰安市暫時(shí)沒(méi)有針對(duì)養(yǎng)狗制定的法律法規(guī)或管理?xiàng)l例，公安、景區(qū)、公園、城管執(zhí)法等部門，都無(wú)法可依。
作為對(duì)養(yǎng)犬負(fù)有管理職責(zé)的部門，泰安市公安局治安支隊(duì)公共秩序大隊(duì)工作人員表示，養(yǎng)犬管理的無(wú)法可依，是目前所遇到的一大難題。1998年，泰安市曾發(fā)布施行泰安市養(yǎng)犬管理辦法，對(duì)各部門職責(zé)范圍做了明確劃分，但這一辦法已廢止。2006年，泰安市人民政府曾發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告，但作為通告，不能起到執(zhí)法依據(jù)的作用。民警在養(yǎng)犬?dāng)_民執(zhí)法問(wèn)題上，只能以勸說(shuō)為主。
為了清理隨時(shí)可能產(chǎn)生的狗糞，環(huán)衛(wèi)工人需要反復(fù)巡邏清理。泰安市環(huán)衛(wèi)處工作人員說(shuō)，狗糞清理比正常垃圾工作量大一倍。在遛狗頻繁的地段，環(huán)衛(wèi)工人每天要多彎上百次腰。環(huán)衛(wèi)工人周女士說(shuō)，普通垃圾不用彎腰就能掃起來(lái)，狗糞得先用土蓋一下，再掃起來(lái)。如果地面留有污跡，還得再?gòu)澭眉埢蛘咂渌麞|西擦干凈。
泰山景區(qū)管委會(huì)天外村廣場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孟杰表示，天外村廣場(chǎng)也時(shí)常有市民遛狗，大型犬主要為薩摩耶等溫順犬種，但因其體型大，時(shí)常驚嚇到游客。有的市民一次帶五六只小狗，也不拴著任其玩耍。還有市民帶狗在小溪和水庫(kù)中洗澡，對(duì)作為旅游集散地的天外村廣場(chǎng)，帶來(lái)不良影響。對(duì)于游客投訴的遛狗問(wèn)題，工作人員只能耐心勸說(shuō)遛狗市民，希望能自覺(jué)提高素質(zhì)。
指定幾個(gè)專門場(chǎng)地 遛狗隨身帶把鏟子
在采訪中，許多市民表示，遛狗是可以的，但要分場(chǎng)合，處理好遺留的狗糞。
“我遛狗都會(huì)帶一把小鏟子，清理狗糞。”市民邱女士說(shuō)，她每天遛狗，都會(huì)把狗糞處理好。用一把小鏟子，鏟點(diǎn)土蓋好狗糞，然后再鏟到垃圾箱里，花不了幾分鐘時(shí)間。孫先生養(yǎng)了一只阿拉斯加大型犬，出門先檢查鏈子，“遛狗要牽著，不能隨便撒開(kāi)，這是基本的”。
愛(ài)狗人士陳先生說(shuō)，不文明遛狗的問(wèn)題，不在狗而在人。養(yǎng)狗人提高自身素質(zhì)，不要把公共場(chǎng)所當(dāng)作狗的廁所，注意用繩索約束狗，防止咬人，于人于己都是好習(xí)慣。同時(shí)，希望相關(guān)部門盡快完善養(yǎng)犬管理制度，給養(yǎng)犬人以規(guī)范。
開(kāi)辟專門的遛狗場(chǎng)所，是給愛(ài)狗人士的另一項(xiàng)建議。長(zhǎng)城小區(qū)孫女士說(shuō)，沒(méi)有專門的遛狗場(chǎng)所，也是大街小巷隨處遛狗的一個(gè)原因。如果開(kāi)辟專門的遛狗場(chǎng)所，讓養(yǎng)狗人在遛狗時(shí)互相交流心得，會(huì)吸引遛狗群體聚集。
除此之外，市民劉先生建議，泰城遛狗一族可以建立QQ群，住在相對(duì)靠近的養(yǎng)狗人，可以約定較晚的時(shí)間，以大部分市民出門納涼遛彎為準(zhǔn)，延后半小時(shí)或一小時(shí)，再出門遛狗。“既規(guī)范了遛狗時(shí)間，又融洽了氛圍。”劉先生說(shuō)。
□相關(guān)鏈接：
2007年，根據(jù)《威海市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的相關(guān)要求，威海市在建成區(qū)內(nèi)劃定了以下18個(gè)禁止遛狗的區(qū)域。另外，各生活小區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，也召開(kāi)居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，確定本區(qū)域內(nèi)禁止遛狗的地段。2011年，威海開(kāi)展勸止公共場(chǎng)所遛狗行動(dòng)，三天時(shí)間共勸止不文明遛狗行為147起。
2012年5月，濟(jì)南市公安局推出養(yǎng)犬管理新舉措，對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬、未年審犬，依據(jù)《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，在沒(méi)收犬只的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)犬人處以2000元罰款，對(duì)遛狗不拴狗繩的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定，按照“放任動(dòng)物恐嚇?biāo)?rdquo;處以200至500元的罰款。對(duì)違反養(yǎng)犬管理規(guī)定、兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，由公安部門沒(méi)收其犬只，五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，堅(jiān)決予以收繳，并處以2000元罰款；對(duì)犬只傷人的，在責(zé)令賠償?shù)耐瑫r(shí)，依法予以處罰。
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