村級(jí)組織建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分，而村集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)黨組織發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、凝聚人心的重要基礎(chǔ)。司馬鎮(zhèn)在是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但其許多村的集體經(jīng)濟(jì)近年來卻發(fā)展迅速。那么村集體經(jīng)濟(jì)是如何能在這個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的呢？該鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及做法有哪些呢？

先征后返解決土地供求矛盾

當(dāng)前，加快發(fā)展與保護(hù)土地的矛盾日益凸顯，土地資源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。突破土地“瓶頸”，成為保持村級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的必修課題。在這個(gè)問題上，司馬鎮(zhèn)韓楊村解放思想，敢為人先，大膽創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)國(guó)家土地宏觀調(diào)控的大環(huán)境，通過先征用集體土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化新型農(nóng)村社區(qū)，積極爭(zhēng)取土地增減掛鉤項(xiàng)目，把項(xiàng)目資金與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，提高群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，把騰出來的土地用于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，然后用集體經(jīng)濟(jì)收入完善基礎(chǔ)設(shè)施，投資60余萬元建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。通過對(duì)村莊整理，騰出居民宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾，填補(bǔ)以前占用的土地指標(biāo)，既保住了耕地紅線，又?jǐn)U大了發(fā)展空間，從而破解了土地資源短缺的難題。

關(guān)于土地整理和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合這一點(diǎn)，該鎮(zhèn)的薛洼社區(qū)也是一個(gè)典型，該社區(qū)的征收安置工作于4月底順利完成，目前具有超前理念的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)初步拿出，正在做進(jìn)一步修訂，下一步將適時(shí)啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年拆遷當(dāng)年入住”的目標(biāo)。

只租不賣實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)積累

司馬鎮(zhèn)周古堆村十分注重村級(jí)集體資產(chǎn)的長(zhǎng)期積累，由此，村集體經(jīng)濟(jì)逐漸由小變大，可利用資源由少變多，村經(jīng)濟(jì)實(shí)力由弱變強(qiáng)。該村堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活閑置的100畝土地，變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，只租不售，還把原有的廢棄廠房出租給學(xué)校，學(xué)校定期向村里付租金。2005年至2011年，全村村集體租賃性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)總值達(dá)到了120萬元，為村莊的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保證。

企業(yè)落地促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

工業(yè)化是一個(gè)地方發(fā)展不可逾越的階段。該鎮(zhèn)通過制定并出臺(tái)并實(shí)施引項(xiàng)目、引資金、引稅源的“三引”機(jī)制，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)招商引資的積極性。周古堆村和古李村干部積極聯(lián)系本村在外能人志士，讓他們幫助家鄉(xiāng)聯(lián)系項(xiàng)目，村兩委班子在鎮(zhèn)工業(yè)辦公室的指導(dǎo)下，積極為企業(yè)做好落地服務(wù)，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)在促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也能改善村民居住環(huán)境和增加村民就業(yè)，從而促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。比如，昊天門業(yè)和潤(rùn)滑油項(xiàng)目于今年年初在周古堆村落地，目前即將投入生產(chǎn)；古李村干部聯(lián)系上了深圳客商，計(jì)劃在本村落地一個(gè)成衣項(xiàng)目。

合作社模式助推黨群共富。

分析司馬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，我們可以看出股份合作是“為什么‘能’”的又一閃光點(diǎn)。號(hào)稱“金南第一養(yǎng)牛村”的張洼村，就得益于這一發(fā)展模式。2011年8月份，張洼村一名黨員創(chuàng)辦了金南肉牛養(yǎng)殖有限公司，從此步入肉牛養(yǎng)殖的快車道。今年2月份，該企業(yè)在企業(yè)改制中堅(jiān)持全民入股、集體控股，既解決了擴(kuò)大生產(chǎn)所需的資金，又給村民增加一項(xiàng)收入，村集體擁有25%股份。該公司今年計(jì)劃投入600萬元，完成基礎(chǔ)設(shè)施改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加存欄量，提高污染治理和疫病防治水平。在年初的黨建承諾活動(dòng)中，村黨組織向村民承諾用集體經(jīng)濟(jì)收入興辦公益事業(yè)、實(shí)行集體積累二次分配等，讓村民長(zhǎng)久享受集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。（高鵬）

莫鑫