在塌陷地上建起的棗莊全民健身中心(東湖公園),成為市民休閑健身的場所。

5年來,棗莊市堅定不移地實施“一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”,城市轉(zhuǎn)型取得明顯成效,步入了總體進(jìn)位、全面跨越的歷史新階段。

決策者們沒有沾沾自喜、固步自封,追求的腳步?jīng)]有半點停歇。新一屆市委、市政府,站在新的起點上開始謀劃棗莊的未來之路。

他們?nèi)コ啥�、重慶等地調(diào)研,看看外面精彩的世界,開闊發(fā)展的思路；慶祝建市50周年之際,邀請在棗莊工作過的老領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策；召開棗莊老干部座談會、各界人士座談會,集思廣益；邀請國務(wù)院參事、中央文史研究館館員舒乙、聯(lián)想控股公司名譽(yù)董事長柳傳志、山西省改革創(chuàng)新研究會會長呂日周、中國城市規(guī)劃設(shè)計院副院長楊保軍等專家學(xué)者把脈棗莊城市發(fā)展。

2月4日,在棗莊市第十次黨代會開幕式上,市委書記陳偉代表市委作的工作報告確立了未來5年棗莊的奮斗目標(biāo):堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”,建設(shè)富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)!

縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”

率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型

2011年,棗莊市順利通過國家新一輪轉(zhuǎn)型評估驗收。國家發(fā)改委明確要求,2016年,棗莊要在全國率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型目標(biāo),為資源城市轉(zhuǎn)型做出可資借鑒的“樣板”。

任務(wù)光榮而又艱巨,棗莊市委、市政府認(rèn)為,建設(shè)“幸福新棗莊”,城市轉(zhuǎn)型是必由之路。未來5年,棗莊將縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”,率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造的同時,向中心城區(qū)、魯南“門戶城市”、小城鎮(zhèn)建設(shè)方向縱深發(fā)展。

目前,棗莊市城鎮(zhèn)化率為50.1%,工業(yè)化率為58.7%,城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率8.6個百分點,城鎮(zhèn)化已成為制約棗莊發(fā)展的“瓶頸”。因此,市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化作為“三大戰(zhàn)役”的首要任務(wù),作為建設(shè)“幸福新棗莊”的戰(zhàn)略基點,加快構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系。

滕州根據(jù)市委對其副中心城市的定位,把滕州整個縣域作為一個城市來打造,大力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)全域規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、錯位發(fā)展,努力形成分工明確、布局合理、功能互補(bǔ)的城市發(fā)展格局,增強(qiáng)城市的吸引力和影響力。

薛城區(qū)表示,加快“三區(qū)(薛城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū))合一”,建設(shè)功能完備、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“大新城”。

嶧城區(qū)按照“東部中心城區(qū)組成部分”的發(fā)展定位,積極做好“融合”的文章,加快向市中區(qū)靠攏,在城市風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施上與中心城區(qū)對接。

服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好文化旅游的同時,向現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向縱深發(fā)展。

統(tǒng)計顯示,5年來,棗莊服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高了6.2個百分點,年均提高約1.3個百分點。棗莊市黨代會報告提出:服務(wù)業(yè)是城市轉(zhuǎn)型的主攻方向,未來5年,力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點以上。

棗莊市旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會主任劉中波展示了一組數(shù)據(jù):去年,全市旅游收入112億元,增長35%；服務(wù)業(yè)新增就業(yè)占全市新增就業(yè)人數(shù)的80%,服務(wù)業(yè)提供稅收占地方稅收比重為44.4%。

他說,實踐證明,以文化旅游推動城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路是完全正確的,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點是能夠?qū)崿F(xiàn)的。首先要突出臺兒莊古城龍頭地位。豐富百廟、百館、百藝、百業(yè)等文化空間,提高管理水平,努力打造國家文化遺產(chǎn)公園、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等十大國家級品牌體系,使臺兒莊古城成為中華運河文明傳承創(chuàng)新的核心區(qū)。其次,要以古城為依托,建設(shè)15平方公里的國家級文化產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展影視動漫、健康休閑、古建設(shè)計等產(chǎn)業(yè),建立國家版權(quán)交易中心,打造文化創(chuàng)意之城。發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開創(chuàng)與臺灣經(jīng)貿(mào)文化交流合作的新局面。第三,以重點項目為抓手,重點培育文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好煤化工的同時,向精細(xì)化工、裝備制造、新能源、新材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)方向縱深發(fā)展。

市長張術(shù)平表示,資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,首先是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,尤其是要抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型,全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

他說,煤化工產(chǎn)業(yè)要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫。要以魯南煤化工工程技術(shù)研究院、水煤漿氣化國家工程研究中心為依托,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點向聚甲醛、聚乙烯、聚丙烯、二醋酸纖維素等高附加值的下游產(chǎn)品延伸；機(jī)床等裝備制造業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)集中度上下工夫；鋰電新能源、焊接新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在搶占技術(shù)制高點上下工夫；新型墻體材料、裝飾材料、玻璃深加工等新型建材業(yè)要在整合上下工夫。橡膠、紡織、化纖……棗莊的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)輝煌過,由于沒能及時轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在陷入了被動,但有土地、廠房、熟練工人等優(yōu)勢,要通過深化改革,解決歷史遺留問題,盤活國有老企業(yè)。

奮力開啟“幸福新棗莊”

建設(shè)的偉大征程

在棗莊市第十次黨代會上,市委鄭重提出建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)。

一切人類努力的偉大目標(biāo),在于獲得幸福。從黨的宗旨來看,全心全意為人民服務(wù),就是為人民謀幸福；從群眾的期盼來看,對老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌的愿望,從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈。對幸福生活的渴望,從來沒有像今天這樣迫切。正是基于此,棗莊市委提出了建設(shè)“幸福新棗莊”的美好愿景,在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中,不斷滿足棗莊人民對幸福的新追求。

陳偉從富庶、宜居、文化、活力、安康五個方面,給“幸福新棗莊”畫了“像”:

——打造“富庶之鄉(xiāng)”。富庶是建設(shè)“幸福新棗莊”的基石。通過努力,讓老百姓的“錢袋子”盡快鼓起來,確保城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速；讓財政的“錢袋子”盡快鼓起來,把更多的財力向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向低收入群體傾斜,讓發(fā)展的成果惠及千家萬戶。未來5年,力爭人均GDP、人均財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)躍居全省中上游,躋身淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)前列,在全國率先實現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型。

——打造“宜居城市”。宜居是建設(shè)“幸福新棗莊”的標(biāo)志。通過努力,讓城市功能更加完善、管理更加規(guī)范、交通更加便捷、環(huán)境更加優(yōu)美；老百姓能夠住上舒適的房子,喝上干凈的水,呼吸上清新的空氣；孩子們可以接受良好的教育,經(jīng)�？吹剿{(lán)天白云、明月繁星。未來5年,力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)超過180天,森林覆蓋率達(dá)到36%。

——打造“文化名城”。文化是建設(shè)“幸福新棗莊”的靈魂。通過努力,保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義先進(jìn)文化,共建棗莊人民的精神家園；棗莊成為文化創(chuàng)意人才云集的地方,臺兒莊古城成為世界文化遺產(chǎn)、國際知名旅游目的地,“江北水鄉(xiāng)·運河古城”的城市名片越來越靚麗,讓本地人為之熱愛、自豪,令外地人為之尊敬、向往。

——打造“活力高地”。活力是建設(shè)“幸福新棗莊”的基本要求。通過努力,讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),創(chuàng)新成為風(fēng)尚,創(chuàng)先成為自覺,創(chuàng)造成為潮流,棗莊成為投資興業(yè)的樂土。

——打造“安康家園”。安康是建設(shè)“幸福新棗莊”的基本要求。通過努力,讓社會保障更加完善,民主法治更加健全,公平正義更加彰顯；讓老百姓吃上放心的食品,享有滿意的公共衛(wèi)生服務(wù),小病就近看、大病治得起；全民健身廣泛開展,健康生活成為時尚；社會和諧穩(wěn)定,安全感不斷提升。

棗莊市委常委、滕州市委書記董沂峰認(rèn)為,“幸福新棗莊”把富庶之鄉(xiāng)、宜居城市、文化名城、活力高地、安康家園作為主要內(nèi)容,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個方面,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

棗莊學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院青年教師孫正說,建設(shè)“幸福新棗莊”,為棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了清晰的航向。未來5年,棗莊要建設(shè)成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、國家農(nóng)村改革實驗區(qū)、中華運河文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國家海峽兩岸交流基地、魯南“門戶城市”。宏偉的目標(biāo)、幸福的生活,令我們年輕人熱血沸騰。

棗礦集團(tuán)棗莊醫(yī)院骨科專家劉祥清感慨地說,“幸福新棗莊”既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新追求,又體現(xiàn)了老百姓對美好幸福生活的新期盼,真正把黨委、政府的追求和百姓的需求連接在一起,成為大家共同的目標(biāo),因此,能夠凝聚人心,集聚智慧和力量。

“建設(shè)‘幸福新棗莊’就是要以人為本、民生為天,就是要讓每一個勤勞樸實的棗莊人,在人人有個好工作中創(chuàng)造幸福,在年年有個好收成中提升幸福,在家家有個好住所中享受幸福,在處處有個好環(huán)境中體驗幸福,在天天有個好心情中品味幸福,在一生有個好身體中擁有幸福。這是我們的神圣使命,任重道遠(yuǎn),永無止境!”陳偉充滿激情的演講,打動了每一位與會代表。

滕州大宗村黨總支書記宗成樂興奮地說,報告太振奮人心了,“幸福新棗莊”的目標(biāo)給我們村今后的發(fā)展指明了方向,大宗村要向更富更美上發(fā)展。

圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”,棗莊各區(qū)(市)都出臺了落實的舉措:山亭按照“123465”發(fā)展思路,建設(shè)富裕秀美和諧“幸福新山亭”；臺兒莊提出,財政投入向農(nóng)村傾斜,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。今后5年,確保農(nóng)民人均純收入增幅與全區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅同步；嶧城表示,提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)水平,不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和社會和諧度,今年要扎扎實實地為民辦好8件實事……

實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”,藍(lán)圖繪制不易,把藍(lán)圖變成現(xiàn)實更難。2月6日,在中共棗莊市十屆一次全委會議上,陳偉代表新一屆市委向全市人民莊嚴(yán)承諾:把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把所有精力放在狠抓落實上,毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻(xiàn)給棗莊,作為為棗莊人民服務(wù)的“青檀樹”,用自己的“辛苦指數(shù)”提升棗莊人民的“幸福指數(shù)”!

人們完全有理由相信,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆棗莊市委、市政府一定會不負(fù)重托,不辱使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市394萬人民率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo),開創(chuàng)“幸福新棗莊”的美好未來!