7月7日，北京市人力資源和社會保障局對外發(fā)布本市2010年企業(yè)工資領(lǐng)導(dǎo)線，基準線為11%，上線(預(yù)警線)為16%，下線為3%。

　　本報記者收拾媒體公開報道發(fā)明，截至目前，全國已有8個省市頒布了2010年企業(yè)工資領(lǐng)導(dǎo)線。數(shù)據(jù)顯示，8省市中，河北各項領(lǐng)導(dǎo)線漲幅均最大。而北京的基準線、上線和下線都是最低的，特別是上線方面，北京嚴格把持在16%。

　　專家認為，北京的漲幅卡得最嚴，表明國家在有意縮小各地工資程度差距，領(lǐng)導(dǎo)線上線標準重要針對電力、電信、金融等壟斷行業(yè)制定，嚴控上線不僅有助于縮小收入差距，更攸關(guān)社會公平與正義。

　　工資領(lǐng)導(dǎo)線·基準線

　　8個省市工資增加全超10%

　　本報統(tǒng)計的已頒布2010年企業(yè)工資領(lǐng)導(dǎo)線的8個省市全部是以工資增加率的情勢發(fā)布的，且都超過了10%。

　　7月7日，北京市人保局頒布了本市2010年企業(yè)工資領(lǐng)導(dǎo)線。企業(yè)職工平均工資增加的平均程度(即基準線)為11%，這條領(lǐng)導(dǎo)線與2008年相比下調(diào)了0.5%。而2009年本市沒有推出企業(yè)工資領(lǐng)導(dǎo)線。

　　其他幾個省市中，河北、天津、山東等5省市增加基準線為15%，并列第一；吉林、江西兩省也高于北京，分為為13%和12%。

　　●專家解析

　　各地提工資著重生產(chǎn)一線

　　專家指出，2009年，我國已經(jīng)走出金融危機的暗影，而今年上半年各地的經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)，各地的人均可安排收入也逐漸進步，各地對今年的經(jīng)濟預(yù)期持樂觀態(tài)度。

　　專家表現(xiàn)，各地在制定政策的時候也都表現(xiàn)，各類企業(yè)在斷定本企業(yè)工資增加時，應(yīng)當著力進步工資程度偏低的生產(chǎn)一線及技巧工人崗位人員的工資程度。

　　比如北京就規(guī)定，對工資程度低于上年全市職工平均工資60%及本企業(yè)平均工資，或兩年未增資及工資增加緩慢的人員，要予以傾斜，其工資增幅應(yīng)當高于本企業(yè)中層以上管理人員平均工資增幅。生產(chǎn)一線及技巧工人崗位人員的平均工資程度不增加的企業(yè)，經(jīng)營者工資不得增加。

　　工資領(lǐng)導(dǎo)線·上線

　　壟斷行業(yè)工資北京專門設(shè)限

　　在上線方面，河北最高，達到28%；北京最低，僅為16%。

　　此外，上線達到或超過20%的省市共5個，占了相當大的比重。

　　壟斷行業(yè)的高工資一直被社會所關(guān)注，這次北京針對壟斷行業(yè)專門提出，北京市屬壟斷行業(yè)的企業(yè)及國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增加幅度不得突破基準線；北京市屬競爭性國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，職工平均工資的增加一般不得突破上線(預(yù)警線)。

　　●專家解析

　　制定上線攸關(guān)社會公平與正義

　　專家表現(xiàn)，上線標準重要是針對壟斷行業(yè)來制定的。

　　早在2006年，就有官員披露，電力、電信、金融、保險、水電氣供給、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的3倍，加上工資外收入和職工福利待遇，實際收入差距可能更大。

　　這些行業(yè)的企業(yè)一邊以成本增加、經(jīng)營艱苦等理由漲價，一邊又對給自己漲工資謀福利不遺余力。

　　專家認為，對壟斷行業(yè)的高薪高福利進行有效調(diào)節(jié)不僅有助于縮小收入差距，更攸關(guān)社會公平與正義。

　　壟斷企業(yè)薪水增幅被嚴格把持，是穩(wěn)固就業(yè)、縮小收入差距的有力舉動，是實現(xiàn)各方利益最大化的較好解決計劃。

　　熱門釋疑

　　北京工資領(lǐng)導(dǎo)線為何較低？

　　為什么北京工資領(lǐng)導(dǎo)線相對于全國來說較低？中央財經(jīng)大學(xué)財政系主任、經(jīng)濟學(xué)博士曾康華認為，北京工資領(lǐng)導(dǎo)線較低，正好反應(yīng)出北京市工資程度高的事實。

　　如果讓北京工資領(lǐng)導(dǎo)線與全國平均線相當甚至更高，那么，北京市工資程度與其他7省市工資程度的差距就會更大，這顯然不符合逐漸縮小各地工資程度差距的政府政策調(diào)控意圖，所以北京工資領(lǐng)導(dǎo)線較低。