
美國官員說,國防部下屬國防情報局將向海外增派數(shù)百名特工,以大力擴(kuò)張情報網(wǎng)絡(luò),其規(guī)模最終可能與中央情報局相當(dāng)。
相關(guān)協(xié)調(diào)已經(jīng)獲得國防部和中情局批準(zhǔn),涉及海外資源共享,如技術(shù)裝備和后勤支持等。不過,國防情報局眼下還有一些問題,如怎樣解決這數(shù)百人的海外“身份”。
規(guī)模或增至1000人
國防部4月宣布在國防情報局內(nèi)創(chuàng)建國防秘密行動司,加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)外情報搜集工作,細(xì)節(jié)未予公開。按美國《華盛頓郵報》說法,國防情報局先前多關(guān)注戰(zhàn)區(qū),如阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場。
《華盛頓郵報》2日報道,國防部希望,推進(jìn)國防情報局轉(zhuǎn)型,使之更多關(guān)注發(fā)展中威脅,與中央情報局和聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部更好合作。
國防情報局屆時需要外派大量特工,包括陸軍武官。按美國官員的說法,國防情報局將在今后5年擴(kuò)張。新增特工將接受中央情報局訓(xùn)練,和聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部攜手工作,但任務(wù)仍由國防部下達(dá)。
《華盛頓郵報》說,國防秘密行動司現(xiàn)有大約500名特工,這一規(guī)模預(yù)計2018年增至800至1000人。
國防部和國防情報局官員均拒絕談?wù)撜{(diào)整細(xì)節(jié)。一名國防部高級官員說,人員變動將影響到國防情報局人員安排,如分析和后勤人員。
國防情報局事務(wù)現(xiàn)集中于情報搜集,沒有執(zhí)行秘密行動的授權(quán)。而中情局可涉及無人機(jī)打擊、政治破壞和武裝他國武裝人員等行動。不過,國防情報局在為美國軍方評估和確認(rèn)打擊目標(biāo)上扮演重要角色,如在聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部的伊拉克和阿富汗行動背后,就有國防情報局的大力情報支持。
《華盛頓郵報》說,國防部情報擴(kuò)張反映出貝拉克·奧巴馬政府對情報力量的重視。國防情報局今后將優(yōu)先關(guān)注反恐、防擴(kuò)散和新興國家。
議員擔(dān)憂脫離監(jiān)管
國防情報局主管邁克爾·弗林中將在近期一場會議上說:“國防情報局動作不是一次邊緣調(diào)整,而是為國家安全所作重大調(diào)整。”
弗林當(dāng)時提及國防情報局轉(zhuǎn)變,但沒有說明細(xì)節(jié)。弗林認(rèn)為,這是一個“持續(xù)沖突年代”,調(diào)整后的國防情報局將幫助美國更好地預(yù)測和應(yīng)對威脅,避免長期深陷其中。
唐納德·拉姆斯菲爾德執(zhí)掌國防部期間,國防部曾努力擴(kuò)大情報網(wǎng)絡(luò),但造成與中情局齟齬。按美國官員說法,分歧后來減弱,原因在于中情局認(rèn)識到此舉利大于弊,比如國防部特工需向中情局地區(qū)站點負(fù)責(zé)人通報任務(wù)情況,后者可在認(rèn)為任務(wù)與中情局沖突時令其取消。另外,中情局還可把國防部事務(wù)引發(fā)的情報工作交由國防部特工完成。
不過,一些議員擔(dān)心,國防部情報角色擴(kuò)大可能脫離監(jiān)管。就這一擔(dān)憂,弗林表示,國防情報局不會回避細(xì)查。
下大功夫包裝特工
現(xiàn)存一大問題在于如何給這數(shù)百名特工偽造身份。《華盛頓郵報》說,美國使館通常把特工包裝成外交官,但這些“外交官”現(xiàn)多是中情局特工。
軍方可以把他們安插到海外軍事基地,但需在部隊輪換時找借口讓其“留駐”。另外,可以把特工偽裝成學(xué)者或商人,但偽造身份需要下一番功夫,且一旦被抓還無法享有豁免權(quán)。
《華盛頓郵報》報道,打死“基地”頭目烏薩馬·本·拉丹的行動主管、美軍特種作戰(zhàn)司令部司令威廉·麥克雷文承諾,解決100至200名國防情報局特工身份問題,讓他們與部署在北非等地的美軍特種部隊攜手工作。
“麥克雷文是有力倡導(dǎo)者,”美國國防部官員說。
陳立希(新華社供本報特稿)
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