率先全面建成小康社會，是萊蕪在全省新一輪大發(fā)展中的總定位。但一個不爭的事實是，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康社會。

　　如何突破城鄉(xiāng)差距，全面提升全市特別是農(nóng)村的發(fā)展能力和水平？市委、市政府遵循區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，作出了實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”、以城鎮(zhèn)化帶動提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大科學(xué)決策。“建設(shè)宜居幸福的美好城市，是造福萊蕪人民的最大民生工程，也是增實力促跨越、率先全面建成小康社會的強勁動力和重要支撐。”市委書記劉士合在市委十三屆二次全體會議上強調(diào)指出。

　　不謀全局，不足以謀一域。作為一個系統(tǒng)性、長期性甚至不可逆的浩大工程，推進城鎮(zhèn)化必須具有長遠的眼光、開放的理念、寬闊的胸懷以及強烈的機遇意識。為此，為打造城鎮(zhèn)化這一推進城鄉(xiāng)一體化的強大引擎，市委、市政府從優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局著手，搶抓省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，更加積極主動地融入濟南，加快濟萊通信、交通、金融、外經(jīng)外貿(mào)等一體化發(fā)展步伐，不斷拓展城市發(fā)展空間，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。同時，按照“全域萊蕪”的理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，著力做大做強萊城主城，加快鋼城、口鎮(zhèn)、雪野城市組團建設(shè)，集中打造一批特色突出、功能完善、輻射帶動能力強的新城鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快形成布局合理、功能配套、梯次分明、發(fā)展有序的新型城鎮(zhèn)體系。

　　小而美，小而精。萊蕪圍繞“小”字做了多年的城市發(fā)展文章，并取得了一定成效。但“小馬不能拉大車”，這樣的定位顯然不能適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的時代要求。擺脫“小”的束縛，樹立“小市大城區(qū)”的理念，成為市委、市政府科學(xué)執(zhí)政、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的又一鮮明特色。于是“四城四區(qū)”拉開了建設(shè)大城區(qū)的序幕：加快萊城主城建設(shè)，打造經(jīng)濟文化行政中心區(qū)；加快鋼城建設(shè)，打造綠色鋼鐵示范區(qū)；加快口鎮(zhèn)新城建設(shè)，打造宜居宜商宜游的商貿(mào)休閑區(qū)；加快雪野旅游新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化的旅游文化名勝區(qū)；力爭用3-5年時間，城市建成區(qū)面積達到150平方公里，全市常住人口達到150萬人，在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過5年左右努力，把萊蕪建成幸福宜居、獨具魅力的現(xiàn)代化城市。同時，以實施《萊蕪市城市建設(shè)三年實施綱要（2012-2014年）》為抓手，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，并切實加強城市管理，樹立規(guī)范有序、文明和諧的城市形象。

　　在新一輪城鎮(zhèn)化浪潮向農(nóng)村延伸、輻射的同時，通過產(chǎn)權(quán)制度改革激活農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，是市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的重要著眼點。今年及今后幾年，我市將以實施《萊蕪市農(nóng)村建設(shè)2012-2014年實施綱要（試行）》為抓手，加快推進鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村等重點工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件；以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和發(fā)展資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；發(fā)揮“三辣一麻”等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、保障性收入等多渠道增收。

　　新目標，新謀劃，新格局。如今，日益加快的城鄉(xiāng)建設(shè)正引領(lǐng)著城鄉(xiāng)一體化進程向縱深推進，在城建方面，今年已累計開工重點項目90項，完成投資70億元；在農(nóng)村建設(shè)方面，已開工項目241個，完成投資39億元。我們堅信，隨著一個個檔次高、帶動能力強的項目建成見效，全市城鄉(xiāng)深度融合、攜手建成小康社會的目標一定能夠早日實現(xiàn)。