中新網(wǎng)12月14日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》14日刊文說(shuō)，美國(guó)相對(duì)實(shí)力滑落，美國(guó)可能沒(méi)有足夠的財(cái)力將其軍事重心轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)。因此，美國(guó)“重心”的經(jīng)濟(jì)再定位，糾正了過(guò)度強(qiáng)調(diào)軍事內(nèi)容，讓美國(guó)和中國(guó)走上沖突之路的政策。

　　文章摘編如下：

　　奧巴馬總統(tǒng)第二個(gè)任期的首次出訪，彰顯了亞洲在美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全的新核心地位。但奧巴馬的亞洲之行也凸顯了美國(guó)亞太區(qū)域政策的主要問(wèn)題：美國(guó)的亞洲“重心”有具體的戰(zhàn)略內(nèi)容嗎？或者只是老政策的新瓶裝舊酒？

　　美國(guó)強(qiáng)化了與原有亞洲盟國(guó)的軍事關(guān)系，并同新的伙伴締造了安全關(guān)系。但美國(guó)要繼續(xù)充當(dāng)亞洲主要安全支柱面對(duì)諸多困難。

　　挑戰(zhàn)之一是制止美國(guó)相對(duì)實(shí)力的滑落，而這需要全面的國(guó)內(nèi)革新，包括財(cái)政整合。但削減支出的需要也讓人懷疑，美國(guó)可能沒(méi)有足夠的財(cái)力將其軍事重心轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)它甚至可能被迫從那里撤出一些軍力。

　　美國(guó)是否有能力在亞太地區(qū)作出更多的承諾。事實(shí)上，在提高了亞洲人民認(rèn)為美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)做出更有力反應(yīng)的期望后，奧巴馬政府開(kāi)始少談其“重心”的軍事部分，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)美國(guó)更大的經(jīng)濟(jì)參與。這一變化讓亞洲地區(qū)擔(dān)心必須在美國(guó)和中國(guó)之間選邊站的國(guó)家舒了口氣。然而，對(duì)于承受著中國(guó)對(duì)領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛堅(jiān)決立場(chǎng)壓力的國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)參與卻引起了對(duì)其承諾的新疑慮。

　　事實(shí)上，美國(guó)“重心”的經(jīng)濟(jì)再定位，糾正了過(guò)度強(qiáng)調(diào)軍事內(nèi)容，讓美國(guó)和中國(guó)走上沖突之路的政策。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里于2010年在河內(nèi)亞細(xì)安區(qū)域論壇的強(qiáng)硬措辭，顯示了美國(guó)對(duì)中國(guó)的較鷹派立場(chǎng)；如今，她正緩和這個(gè)立場(chǎng)，在訪問(wèn)亞洲國(guó)家期間強(qiáng)調(diào)推動(dòng)貿(mào)易和投資。

　　奧巴馬也在強(qiáng)調(diào)美國(guó)“重心”的經(jīng)濟(jì)層面，將其亞洲之行描述為通過(guò)增加對(duì)“世界增長(zhǎng)最快、最有活力地區(qū)的出口”，來(lái)造就更多國(guó)內(nèi)制造業(yè)崗位。

　　將注意力重新轉(zhuǎn)向貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也促使華盛頓推動(dòng)泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱TPP)協(xié)定意在打造一個(gè)不包括中國(guó)的亞太自由貿(mào)易集團(tuán)。此外，美國(guó)還強(qiáng)調(diào)東亞峰會(huì)和亞細(xì)安的重要性，后者的峰會(huì)與奧巴馬將出席的金邊東亞峰會(huì)重疊。

　　美國(guó)路線的調(diào)整也受到另一因素的影響：對(duì)中國(guó)和鄰國(guó)的爭(zhēng)端，選邊站對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何好處除非美國(guó)的直接利益受到影響。

　　對(duì)自身國(guó)家利益的關(guān)切，可以解釋為何美國(guó)敦促中國(guó)和日本和平解決日本控制的釣魚(yú)島的爭(zhēng)端。美國(guó)的主要目的，是預(yù)防僵局升級(jí)到它不得不站到日本哪一邊的程度這與其自身利益不符。

　　美國(guó)政策的修正事實(shí)上已經(jīng)擴(kuò)展到了用語(yǔ)上。美國(guó)外交官已經(jīng)不再使用“重心”一詞，因?yàn)樗�含有軍事意義，轉(zhuǎn)而使用“重新平衡”。

　　不管你如何稱呼它，新政策方針的目標(biāo)就是中國(guó)。美國(guó)正強(qiáng)化同中國(guó)周邊的盟友和友邦，包括印度、日本、菲律賓、越南、印度尼西亞和韓國(guó)的關(guān)系。但奧巴馬政府卻繼續(xù)否認(rèn)中國(guó)是其戰(zhàn)略核心，事實(shí)上，奧巴馬政府不愿意公開(kāi)說(shuō)、也不愿意公開(kāi)做任何可能激怒中國(guó)的事情。(作者布拉馬·切拉尼：新德里政策研究中心戰(zhàn)略研究教授)