中國共產(chǎn)黨濟寧市第十二屆委員會第三次全體會議公報
（2012年12月28日 中國共產(chǎn)黨濟寧市第十二屆委員會第三次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨濟寧市第十二屆委員會第三次全體會議，于2012年12月28日在濟寧舉行。出席會議的有，市委委員49人，市委候補委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席了會議。會議由市委常委會主持。
全委會深入學習貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，討論審議了市委常委會2012年工作報告，研究部署了2013年經(jīng)濟社會發(fā)展任務。市委書記馬平昌，市委副書記、市長梅永紅分別作了重要講話。
全委會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為，市委常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，按照市十二次黨代會戰(zhàn)略部署，圍繞“全省爭先進、區(qū)域當排頭、全面達小康”的發(fā)展定位，堅持“三個高于、三個提高”的工作要求，全面展開“兩化并進、深化轉型，重點突破、項目引領，注重統(tǒng)籌、關注民生”的思路布局，進一步打開了科學發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。全市綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升，各項社會事業(yè)繁榮進步，人民生活水平不斷改善，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改觀，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面加強，呈現(xiàn)出風清氣正、團結和諧、開拓進取、蓬勃向上的生動局面。
全委會指出，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。明年全市經(jīng)濟工作，要以“落實年、突破年”為總要求，深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，把握“穩(wěn)定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進”，以大項目建設為引領，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經(jīng)濟、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破生態(tài)建設，加快構建民生保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。工作中要處理好速度與質量效益的關系、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次的關系、統(tǒng)籌推進與重點突破的關系、立足當前與著眼長遠的關系，牢牢把握工作主動權。
全委會強調，在今年集中謀篇布局的基礎上，明年要全力全速抓落實，抓住重點求突破，真正使新一年成為“落實年、突破年”，確保完成和超額完成年度發(fā)展任務，為提前全面達小康奠定堅實基礎。一是整體提升以工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)實力。堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市，始終把工業(yè)置于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領地位，突出大企業(yè)、大項目、大園區(qū)，實施百千億產(chǎn)業(yè)培植工程，持續(xù)開展“大項目突破年”活動，更大力度抓好招商引資，強力推動開發(fā)區(qū)轉型升級跨越發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎地位，以農(nóng)民增收為核心，深入調整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)村綜合改革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。把服務業(yè)發(fā)展放在重要位置，進一步優(yōu)化布局、做強載體、完善政策、優(yōu)化環(huán)境，力爭經(jīng)過三五年的努力服務業(yè)占比達到全省平均水平。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。二是加速提升城鎮(zhèn)化水平。以迎接省運會為契機，全力推進場館建設等各項籌備工作，完善城市功能，改進城市管理，提升城市形象。加速推進城市規(guī)模擴張，中心城區(qū)進一步拉框架擴規(guī)模，實質性推進都市區(qū)融合發(fā)展，推動縣城和小城鎮(zhèn)建設擴容提質。加大政策機制創(chuàng)新力度，制定推動人口進城的配套措施，理順城市建設管理體制，提高城市管理水平。三是推動縣域經(jīng)濟跨越趕超。突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進”，強化招商引資和全民創(chuàng)業(yè)“兩個抓手”，健全完善合力推動的責任機制，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。四是加快推進文化強市建設。以實施文化建設“突破曲阜”戰(zhàn)略帶動全市文化競相發(fā)展，大力加強社會主義核心價值體系建設，堅持重點突破與整體提升統(tǒng)籌推進，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮，文化改革與文化發(fā)展互促共進，全面提升文化發(fā)展的整體實力和競爭力。五是深入推進重要領域的改革。按照中央和省統(tǒng)一部署要求，深化政府管理體制、經(jīng)濟管理體制和社會領域的改革，切實增強發(fā)展的內生動力和活力。六是全力打造“美麗濟寧”。大力實施“生態(tài)突破”戰(zhàn)略，堅持“綠化當模范、治水當示范、治氣當先行”，重點抓好生態(tài)綠化、水污染防治、大氣污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建全國“綠化模范城市”和全省“湖泊生態(tài)修復示范市”、“大氣污染防治先行區(qū)”，把孔孟之鄉(xiāng)打造成天藍地綠、山清水秀、生態(tài)宜居的美好家園。七是著力惠民生保穩(wěn)定促和諧。加快構建民生保障“十大體系”，突出增加居民收入這個核心，守住民生基本保障這條底線，抓住滿足群眾急需這個重點，切實做到發(fā)展為民。