昨日，記者從市安監(jiān)局了解到，2012年平均每天發(fā)生3.5起事故，進入2013年后，又出現(xiàn)事故頻發(fā)和強烈反彈勢頭，1月份，共發(fā)生事故96起，死亡21人，同比分別上升2.13%、40%。全市有2516家職業(yè)病危害企業(yè)，約30萬人接觸有毒有害作業(yè)。今年我市將大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進企業(yè)提升本質(zhì)安全水平和事故防范能力，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”。同時，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)持續(xù)下降。
安全生產(chǎn)責(zé)任險年底突破1500萬元
今年市安監(jiān)局將建立與企業(yè)信譽、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行信貸等掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制，2013年底前，煙花爆竹生產(chǎn)、存儲，�；�、非煤礦山和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
兗州市、鄒城市、任城區(qū)、微山縣經(jīng)濟總量大的縣市區(qū)，力爭年底前轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和執(zhí)法中隊取得獨立編制。建立市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科室聯(lián)系縣市區(qū)制度，劃片進行幫促和督導(dǎo)，在濟寧高新區(qū)、北湖新區(qū)等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū)組建專職安監(jiān)機構(gòu)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
年底前每個縣市區(qū)都要有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍達到市級執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)，去年未達到省級執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的5個縣市區(qū)年底前也要同步達到省級執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化。
今年，市局將試行市、縣聯(lián)合執(zhí)法，更好地鍛煉縣級執(zhí)法監(jiān)察人員的執(zhí)法能力，減輕企業(yè)負擔(dān)，實行市級辦案，屬地監(jiān)管整改。市、縣兩級安監(jiān)部門要把電力行業(yè)的執(zhí)法檢查納入重點工作，將嚴(yán)查妥處。力爭年底前，全市安全生產(chǎn)責(zé)任險突破1500萬。同時，通過開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加大對瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的查處力度，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)及拒不整改等重大違法行為和重大隱患、群眾舉報的查處力度。
30萬元獎勵安全生產(chǎn)專家
從今年開始市財政將每年拿出30萬元左右，用于支付安全生產(chǎn)專家的報酬。各縣市區(qū)采取政府購買安全服務(wù)的方式，支持安全生產(chǎn)專家對重點企業(yè)的工藝、設(shè)備進行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患，并指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案。
我市將建立應(yīng)急預(yù)案的檢查、備案、評估及考核制度，年底前預(yù)案備案率要達到100%。加強應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急資源的采集、審核、報送、更新工作，在�；�、建筑施工、水上運輸?shù)戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域，組織開展應(yīng)急演練活動。
2013年，市政府安委會計劃對30條隱患進行掛牌督辦。同時，對隱患排查不力、發(fā)生較大安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)進行掛牌督辦，目前市政府安委會辦公室正在結(jié)合事故情況進行梳理、分類，近期就要掛牌。
今年，市里將制定《關(guān)于實行安全生產(chǎn)工作約談制度的暫行規(guī)定》，對發(fā)生1起較大事故或2起一般事故的縣市區(qū)，以市政府安委會名義對縣市區(qū)政府主要負責(zé)人進行“約談”。對發(fā)生2起較大事故縣市區(qū)，以市政府名義對縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)人進行同時“約談”，約談后仍發(fā)生事故的從重處理，并在全市范圍內(nèi)進行通報批評。
今年，每個縣市區(qū)至少培育1家省級安全社區(qū)，10家優(yōu)秀社區(qū)參加全國、全省安全社區(qū)創(chuàng)建、評選活動，20家企業(yè)達到“市級文化示范企業(yè)”評選創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。