昨日，記者在全市安全生產(chǎn)工作會議上了解到，我市連續(xù)多年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，我市被省政府授予“安全生產(chǎn)先進市”。據(jù)了解，2012年僅有25%的新改擴建項目執(zhí)行了安全基礎(chǔ)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。部分企業(yè)法制意識淡薄，安全投入不足，職業(yè)病防治工作有待加強。去年發(fā)生的8起工礦商貿(mào)事故全部是由于企業(yè)主體責(zé)任未落實引起的，全市有2516家職業(yè)病危害企業(yè)，約30萬人從事或接觸有毒有害作業(yè)。
逐年增加安全生產(chǎn)公共投入
企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度。強化技術(shù)負責(zé)人的技術(shù)決策和指揮權(quán)，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
市、縣有關(guān)部門將按照各自責(zé)任界區(qū)，決不出現(xiàn)責(zé)任“空擋”。涉及實施行政許可和建設(shè)項目“三同時”的部門將嚴查嚴管嚴控，讓企業(yè)從落地之日起就明確應(yīng)負的安全生產(chǎn)責(zé)任。制定企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定辦法，建立與企業(yè)信譽、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制，形成安全監(jiān)管合力。
今年，市里將安全生產(chǎn)納入全市綜合考核體系，嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，健全班子成員“一崗雙責(zé)”制。堅持定期下礦井、進高危企業(yè)檢查制度，縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于10次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于12次。同時，我市將按照每年不低于上年度GDP萬分之零點二的標(biāo)準(zhǔn)，逐年增加安全生產(chǎn)公共投入。
建立濟寧特色現(xiàn)代安全文化體系
我市將加大各行各業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度。礦山行業(yè)全面推進監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、井下人員緊急避險、礦井壓風(fēng)自救、礦井供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快E礦山智能系統(tǒng)建設(shè)步伐，用數(shù)字化、信息化提升礦山的安全技術(shù)水平。交通運輸行業(yè)安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀、GPS遠程監(jiān)控平臺、道路視頻監(jiān)控、安全防護裝置和智能安全“一卡通”系統(tǒng)，靠科技投入來降低事故風(fēng)險。�；沸袠I(yè)在高危險工藝強行安裝自動控制及安全聯(lián)鎖自控裝置，周邊距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的加油站要強制加裝阻隔防爆技術(shù)，實現(xiàn)對重點部位、重要環(huán)節(jié)和重大危險源的可控、在控。
在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)文化的同時，我市安全生產(chǎn)與儒家文化有機結(jié)合起來，將探索建立有濟寧特色的現(xiàn)代安全文化體系。同時，樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，在中小學(xué)廣泛普及安全基礎(chǔ)知識，加強中小學(xué)生防災(zāi)避險演練，全方位、多角度強化學(xué)校安全教育。加大安全示范企業(yè)和安全社區(qū)建設(shè)，年底前，每個縣市區(qū)至少培育1家省級安全社區(qū)，全市有10家優(yōu)秀社區(qū)參加全國、全省安全社區(qū)創(chuàng)建評選活動，20家企業(yè)達到“市級文化示范企業(yè)”評選創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
隱患治理和打非治違雙管齊下
我市將在隱患治理和打非治違上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險狀況評估制度，在對部分高危行業(yè)和領(lǐng)域進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，逐步把風(fēng)險評估工作推向其他重點行業(yè)和領(lǐng)域。
同時，完善災(zāi)害性天氣氣象信息直通制度，健全氣象部門、安監(jiān)部門和企業(yè)三方災(zāi)害性天氣互通機制，惡劣天氣下要果斷實施應(yīng)急處置。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急設(shè)備數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急資源的采集、審核、報送、更新工作，在道路交通、礦山、危化品、建筑施工、人群聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，組織開展好應(yīng)急演練活動。
全市各級各部門各單位將把“打非治違”作為安全監(jiān)管工作的重中之重，對“打非治違”進展情況，縣市區(qū)每月一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一調(diào)度，一級抓一級、層層抓落實。用好停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、厲行問責(zé)等“打非”措施，及時公布調(diào)查進展和查處結(jié)果，強化事故警示教育作用。