昨日，記者在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上了解到，我市連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，我市被省政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)市”。據(jù)了解，2012年僅有25%的新改擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行了安全基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。部分企業(yè)法制意識(shí)淡薄，安全投入不足，職業(yè)病防治工作有待加強(qiáng)。去年發(fā)生的8起工礦商貿(mào)事故全部是由于企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)引起的，全市有2516家職業(yè)病危害企業(yè)，約30萬人從事或接觸有毒有害作業(yè)。
逐年增加安全生產(chǎn)公共投入
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度。強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策和指揮權(quán)，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。
市、縣有關(guān)部門將按照各自責(zé)任界區(qū)，決不出現(xiàn)責(zé)任“空擋”。涉及實(shí)施行政許可和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的部門將嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)控，讓企業(yè)從落地之日起就明確應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任。制定企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定辦法，建立與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制，形成安全監(jiān)管合力。
今年，市里將安全生產(chǎn)納入全市綜合考核體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，健全班子成員“一崗雙責(zé)”制。堅(jiān)持定期下礦井、進(jìn)高危企業(yè)檢查制度，縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于10次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于12次。同時(shí)，我市將按照每年不低于上年度GDP萬分之零點(diǎn)二的標(biāo)準(zhǔn)，逐年增加安全生產(chǎn)公共投入。
建立濟(jì)寧特色現(xiàn)代安全文化體系
我市將加大各行各業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度。礦山行業(yè)全面推進(jìn)監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、井下人員緊急避險(xiǎn)、礦井壓風(fēng)自救、礦井供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快E礦山智能系統(tǒng)建設(shè)步伐，用數(shù)字化、信息化提升礦山的安全技術(shù)水平。交通運(yùn)輸行業(yè)安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀、GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)、道路視頻監(jiān)控、安全防護(hù)裝置和智能安全“一卡通”系統(tǒng)，靠科技投入來降低事故風(fēng)險(xiǎn)。危化品行業(yè)在高危險(xiǎn)工藝強(qiáng)行安裝自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖自控裝置，周邊距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的加油站要強(qiáng)制加裝阻隔防爆技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的可控、在控。
在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)文化的同時(shí)，我市安全生產(chǎn)與儒家文化有機(jī)結(jié)合起來，將探索建立有濟(jì)寧特色的現(xiàn)代安全文化體系。同時(shí)，樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，在中小學(xué)廣泛普及安全基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)演練，全方位、多角度強(qiáng)化學(xué)校安全教育。加大安全示范企業(yè)和安全社區(qū)建設(shè)，年底前，每個(gè)縣市區(qū)至少培育1家省級(jí)安全社區(qū)，全市有10家優(yōu)秀社區(qū)參加全國、全省安全社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，20家企業(yè)達(dá)到“市級(jí)文化示范企業(yè)”評(píng)選創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
隱患治理和打非治違雙管齊下
我市將在隱患治理和打非治違上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估制度，在對(duì)部分高危行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐步把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推向其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
同時(shí)，完善災(zāi)害性天氣氣象信息直通制度，健全氣象部門、安監(jiān)部門和企業(yè)三方災(zāi)害性天氣互通機(jī)制，惡劣天氣下要果斷實(shí)施應(yīng)急處置。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急資源的采集、審核、報(bào)送、更新工作，在道路交通、礦山、�；贰⒔ㄖ┕�、人群聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，組織開展好應(yīng)急演練活動(dòng)。
全市各級(jí)各部門各單位將把“打非治違”作為安全監(jiān)管工作的重中之重，對(duì)“打非治違”進(jìn)展情況，縣市區(qū)每月一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一調(diào)度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。用好停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、厲行問責(zé)等“打非”措施，及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，強(qiáng)化事故警示教育作用。