兗州市文化兗州市場綜合執(zhí)法局堅持軟環(huán)境硬道理原則，開展“五個結合”工作，緊緊圍繞“民情”和“企情”，有針對性的開展服務民生和管理文化兗州市場業(yè)主工作，把群眾的呼聲和業(yè)主的需求作為“第一信號”和“第一標準”，使軟環(huán)境建設工作得到有效提升。

一是與貫徹落實“十八大”精神結合起來。做到“崗位服務、崗位負責”，強化文化執(zhí)法軟環(huán)境建設，實現(xiàn)全方位的“提質(zhì)、提速、提效”，切實轉變機關工作作風，打造文化執(zhí)法服務新形象。強化執(zhí)法隊伍業(yè)培訓，開展文化兗州市場系列專題調(diào)研活動，積極參加濟寧兗州市文化兗州市場綜合執(zhí)法技能比賽，全面提高執(zhí)法隊伍的整體水平。同時，充分利用文化兗州市場綜合執(zhí)法網(wǎng)和報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、簡報、室外LED屏等多種傳媒手段，大力宣傳文化執(zhí)法職責任務及相關法律法規(guī)，提升文化執(zhí)法工作的社會關注度與影響力，提升文化兗州市場經(jīng)營業(yè)戶的法律意識。

二是與完成兗州市委兗州市政府工作任務結合起來。按照“文化兗州市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設年”的要求，認真落實兗州市“掃黃打非”工作領導小組下設我局辦公室的各項工作任務，堅決抵制低俗之風，深入開展“掃黃打非”專項行動。“兩會”期間開展了出版物兗州市場集中清查行動，對城區(qū)書店、報刊亭、車站、高速路兗州服務區(qū)檢查、城區(qū)兗州市民廣場及各類文化兗州市場進行全面了清理。近期，我局又開展了“掃黃打非”的兩個專項行動，即以音視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、動漫網(wǎng)站為重點的網(wǎng)絡淫穢色情信息“凈網(wǎng)”行動，以非法內(nèi)部資料性報刊、非法網(wǎng)絡報刊為重點的非法報刊專項治理“秋風”行動。同時開展以治理整頓衛(wèi)星電視廣播地面接收設施為重點的打擊非法安裝使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施專項整治行動。

三是與解決當前文化兗州市場業(yè)主和群眾關注的熱點難點問題結合起來。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營問題，一直是社會的熱點、難點問題，特別是接納未成年人進入問題，更是我局凈化學校周邊環(huán)境的重點工作。我局一直將網(wǎng)吧管理工作作為工作的重中之重，采取嚴查重罰的手段，嚴厲打擊違規(guī)行為。在網(wǎng)吧管理上，我局注重工作方法的創(chuàng)新，除了改變常規(guī)執(zhí)法時間，還加強了周末、假期的錯時檢查。在今年3月份，我局就開展了網(wǎng)吧娛樂場所規(guī)范化建設專項整治行動，進一步規(guī)范網(wǎng)吧設立標準，提升檔次和服務質(zhì)量，杜絕接納未成年人進入現(xiàn)象，落實凈網(wǎng)先鋒管理軟件運行工作。同時我局針對全兗州市網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物及印刷等經(jīng)營業(yè)主，實施A、B、C三個等級契約化管理模式，分門別類地與他們簽訂《守法經(jīng)營承諾書》。

四是與“依法行政，公正執(zhí)法”結合起來。扎實開展“五項執(zhí)法行動”，即規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法，開啟文化執(zhí)法新局面，樹立文化執(zhí)法新形象。通過實施規(guī)范執(zhí)法行動，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力，進一步提升文化執(zhí)法依法行政、全面履職的意識和能力；通過實施嚴格執(zhí)法行動，嚴正執(zhí)法作風，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化部門聯(lián)動，進一步提升文化執(zhí)法公正高效、合法合理的社會形象；通過實施陽光執(zhí)法行動，公示執(zhí)法權力，健全“兗州市、鎮(zhèn)、村”三級文化兗州市場管理網(wǎng)絡，加強行政服務窗口建設，進一步提升文化執(zhí)法公開透明、服務民生的能力與水平；通過實施智能執(zhí)法行動，推進執(zhí)法網(wǎng)上辦案，創(chuàng)新執(zhí)法手段，提高執(zhí)法信息化水平，進一步提升文化執(zhí)法快速反應、聯(lián)網(wǎng)運行的辦案效能；通過實施文明執(zhí)法行動，推進執(zhí)法文化和執(zhí)法形象建設，提升文明廉潔的內(nèi)在素質(zhì)。

五是與建立長效機制結合起來。建立健全重大案件與司法相銜接制度，突出抓好關系社會熱點問題和反映群眾呼聲的未成年人進入網(wǎng)吧、賭博機、農(nóng)村演出兗州市場、銷售使用盜版教輔及非法政治性出版物和制黃販黃之類的重大案件，堅持以防為主、打防結合，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、毫不手軟，確保把每一件案子辦成“鐵案”，堅決杜絕“人情案”，堅決制止“說情風”；健全舉報監(jiān)督和執(zhí)法流程監(jiān)督機制。進一步完善“12318”和“3480980”舉報電話監(jiān)督體系，規(guī)范舉報受理、辦理流程和統(tǒng)計分析等工作，加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、執(zhí)法過程實施監(jiān)督，采取領導督辦、暗訪督辦、情況通報等形式加強對重大案件的督查督辦，并對執(zhí)法案卷進行評查抽查，確保文化兗州市場管理工作的規(guī)范化、有序化和常態(tài)化；加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，建立“掃黃打非”聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，依照《行政許可和綜合執(zhí)法協(xié)作制度》，積極主動與公安、工商、文廣新、消防和安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)多部門聯(lián)合協(xié)作，充分發(fā)揮文化兗州市場義務監(jiān)督員、“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員和社會群眾監(jiān)督的積極作用，認真辦理人大議案、政協(xié)提案的答復工作，確保在全兗州市形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。(徐慧)