置身張樓鎮(zhèn)，處處能感受到和諧民主的氛圍:黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)容詳實(shí)，村民代表會(huì)議時(shí)時(shí)召開，村民理財(cái)小組、經(jīng)濟(jì)合作社、紅白理事會(huì)等村民自治組織方興未艾……近年來(lái)，張樓鎮(zhèn)以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以村務(wù)公開、民主管理、民生議題為突破，全力打造村務(wù)管理的“四三一”模式，走出了一條村級(jí)事務(wù)民主管理的新型農(nóng)村基層組織建設(shè)之路。
“四三一”模式就是事前“四定”、事中“三督”、事后“一公開”，即對(duì)涉及村里發(fā)展的重大事項(xiàng)，事前實(shí)行村黨支部“提”、村委會(huì)“商”、黨員代表小組“議”和村民代表大會(huì)“定”，擴(kuò)大村級(jí)民主決策參與面;事中實(shí)行村民理財(cái)監(jiān)督小組進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主聽證會(huì)進(jìn)行事務(wù)實(shí)施監(jiān)督、村民代表大會(huì)進(jìn)行辦理結(jié)果監(jiān)督，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán);事后通過(guò)村務(wù)公開制度，充分落實(shí)群眾知情權(quán)。
4月8日，筆者走進(jìn)該鎮(zhèn)陶官屯村村委會(huì)，村里正在召開村民代表會(huì)議，村民代表們正為低保戶的調(diào)整進(jìn)行熱烈地討論，踴躍地發(fā)表著自己的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)投票，確定了享受低保的家庭名單。
“為了提高村民對(duì)村務(wù)工作的滿意度，鎮(zhèn)里特意制定了村民代表例會(huì)制度，村民代表由村民們自己推選產(chǎn)生，對(duì)涉及村民利益的事項(xiàng)開會(huì)討論表決，我們村中大小事，村民說(shuō)了算。”談起村務(wù)管理，張樓鎮(zhèn)陶官屯村支部書記卞丙夏滿臉自豪。
在該鎮(zhèn)9個(gè)行政村村委會(huì)附近都能看到路邊設(shè)計(jì)精美、內(nèi)容貼心的黨務(wù)村務(wù)公開欄。公開欄內(nèi)容每月 10號(hào)及時(shí)張貼更換，既包括村里的“三資”管理情況，又包括民生事務(wù)、計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)及各類惠農(nóng)宣傳政策，凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題在上面都能找到。
新機(jī)制帶來(lái)新氣象。通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)督、有效的民主管理和黨務(wù)村務(wù)的及時(shí)公開，目前，張樓鎮(zhèn)所有村干群的法制和民主意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)村干部的信任度也逐步提升。
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