近日,國家民政部下發(fā)《關(guān)于表彰2012年度民政信訪先進(jìn)單位和民政政務(wù)信息先進(jìn)單位的通報(bào)》(民函〔2013〕127號),對全國15個(gè)民政信訪先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰,泗水縣民政局成為山東省唯一受到民政部表彰的單位。
近年來,在泗水縣委、泗水縣政府高度重視下,泗水縣民政局深入貫徹落實(shí)中央、省、市、泗水縣關(guān)于做好民政工作的一系列決策部署,認(rèn)真履行民政部門在保障和改善民生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的工作職能,有力的推動了泗水民政事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),泗水縣民政局高度重視民政信訪工作,完善民政信訪機(jī)制,規(guī)范信訪工作程序,努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效遏制了信訪案件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了民政信訪案件逐年下降,越級上訪、集體上訪事件基本杜絕,涉軍群體情況穩(wěn)定,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,2012年被山東省民政廳評為“全省民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”。
一、健全機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保信訪責(zé)任落實(shí)到位
泗水縣民政局始終堅(jiān)持把信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)政治、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的重要工作來抓,從完善機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫,采取了一系列的工作措施。
一是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制。在民政信訪工作中,泗水縣民政局實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)包案制。單位主要負(fù)責(zé)人定期開展接訪活動,帶領(lǐng)社會救助、優(yōu)撫安置等與群眾聯(lián)系密切的科室負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場接待來訪群眾,受理群眾咨詢。對信訪案件涉及到的工作,按照職能分工由分管領(lǐng)導(dǎo)包案推進(jìn),做到當(dāng)天接訪、當(dāng)天調(diào)查、當(dāng)天反饋,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,用實(shí)際行動化解群眾質(zhì)疑。
二是健全民政信訪工作網(wǎng)絡(luò)。泗水縣民政局重點(diǎn)加強(qiáng)民政信訪體系建設(shè),在局機(jī)關(guān),將信訪責(zé)任目標(biāo)分解到科室、落實(shí)到個(gè)人,做到人人心中有信訪意識、肩上有信訪責(zé)任,形成上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照屬地化管理的原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室主任作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政信訪工作責(zé)任人,村(居)黨支部書記作為本村(居)信訪工作責(zé)任人,編織了遍布泗水縣的泗水縣、鄉(xiāng)、村三級民政信訪網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),定期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)人進(jìn)行民政業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的信訪責(zé)任意識和接訪水平,讓他們真正成為民政信訪工作的偵察兵、消防員,形成了泗水縣“一盤棋”的大穩(wěn)定、大信訪的民政信訪工作格局。
三是建立完善信訪職能機(jī)構(gòu)。2006年,泗水縣民政局設(shè)立了群眾工作室,具體負(fù)責(zé)接待處理群眾來信來訪,督導(dǎo)各職能科室單位及時(shí)處理信訪案件。2012年10月,泗水縣社會福利服務(wù)中心綜合樓啟用后,設(shè)立了獨(dú)立的民政信訪接待室,集中開辟城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、來信來訪等民生窗口,負(fù)責(zé)來訪群眾的接待、登記和答復(fù);印制了民政業(yè)務(wù)告知書、明白紙,制定了具體的服務(wù)程序示意圖,將信訪制度、工作流程全部上墻。來訪群眾涉及到哪方面的業(yè)務(wù),就由相關(guān)科室到信訪接待室現(xiàn)場解答;涉及到多個(gè)科室的工作,由信訪接待室明確牽頭科室,協(xié)同解決,實(shí)行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。截止目前,信訪接待室已接待來訪、咨詢?nèi)罕?786人次,受理信訪件21件,取得了良好效果,受到群眾的一致好評。
四是創(chuàng)新涉軍信訪聯(lián)動機(jī)制。在涉軍群體上訪初期,泗水縣分管領(lǐng)導(dǎo)就親自接訪,并在工作中逐漸認(rèn)識到復(fù)退軍人信訪不同于社會一般性信訪,具有群體特殊、規(guī)模較大、組織性強(qiáng)等特點(diǎn),單靠民政部門不能得到較好解決。為此泗水縣里建立了由泗水縣委辦公室牽頭,民政、人社、財(cái)政、信訪、公安等部門及所屬主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同參與的涉軍信訪聯(lián)動機(jī)制,由泗水縣委辦公室牽頭會商、明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé),解決了民政部門唱“獨(dú)角戲”的難題,使涉軍信訪問題得到有效解決。經(jīng)過近幾年的努力,切實(shí)解決了涉軍群體的合理訴求,泗水縣涉軍群體整體形勢平穩(wěn),不再參與各類集體串聯(lián)、上訪活動。
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