“十二五”期間,國家將農(nóng)業(yè)源減排納入總量減排管理考核體系。從兗州市排放結(jié)構(gòu)看,畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量占全兗州市排放總量的50%以上,畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為兗州市水污染物排放的主要來源。經(jīng)過多年治理,兗州市主要水污染治理設(shè)施已基本建成,工業(yè)、生活水污染物排放已達(dá)較低水平,減排潛力不足;而“十二五”期間,由于兗州市人口、經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的快速增長,污染物新增量較大。因此,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減排已成為兗州市“十二五”水污染物減排工作的主戰(zhàn)場,直接關(guān)系到兗州市“十二五”減排目標(biāo)的完成。兗州市委兗州市政府、兗州市環(huán)保局及各有關(guān)部門深刻認(rèn)識到全兗州市畜禽養(yǎng)殖減排工作的重要性、緊迫性和艱巨性,增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)監(jiān)管和組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保農(nóng)業(yè)源減排工作順利進(jìn)行。為防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障人民群眾身體健康,兗州市人民政府印發(fā)了《兗州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,對全兗州市畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范化管理,對新建養(yǎng)殖場手續(xù)、禁止建設(shè)養(yǎng)殖場區(qū)域、養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施建設(shè)、畜禽糞便儲存設(shè)施、養(yǎng)殖場污染物排放等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定;為深入挖掘農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排潛力,做好“十二五”期間的污染物總量減排工作,兗州市人民政府于2012年9月又印發(fā)了《兗州市“十二五”期間畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)村生活源主要污染物總量減排工作實(shí)施方案》,成立了兗州市“十二五”期間畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)村生活源主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了減排工程調(diào)度制度;為順利完成2013年度畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作任務(wù),兗州市畜牧局、兗州市環(huán)保局聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好2013年規(guī)�;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作的通知》,對2013年畜禽養(yǎng)殖減排工作做了具體安排;2013年8月,按照上級有關(guān)文件精神,兗州市政府辦公室又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治和總量減排工作的實(shí)施意見》, 建立了兗州市畜禽養(yǎng)殖減排聯(lián)席會議制度,落實(shí)了工作責(zé)任,細(xì)化了畜禽養(yǎng)殖減排治理措施要求和減排項(xiàng)目檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排各項(xiàng)工作。
二是做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,摸清全兗州市農(nóng)業(yè)源污染物排放基數(shù)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定制定的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)制度,“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度在“十一五”報(bào)表制度基礎(chǔ)上,新增了農(nóng)業(yè)污染源特別是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查內(nèi)容。為全面落實(shí)“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,確保按時(shí)上報(bào)2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),兗州市環(huán)保局于2013年1月25日專門召開了由各鎮(zhèn)、辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)源環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會議,對農(nóng)業(yè)源相關(guān)報(bào)表作了專門講解。會后又抽調(diào)多名技術(shù)骨干集中對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、匯總,按時(shí)保質(zhì)保量地完成2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。摸清了各養(yǎng)殖場的畜禽種類、飼養(yǎng)量、糞便處理利用方式及污染物排放情況,為引導(dǎo)兗州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三是抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目,定期調(diào)度,確保順利完成減排任務(wù)。根據(jù)濟(jì)寧兗州市人民政府與兗州市人民政府簽訂的年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書要求,在順利完成2012年畜禽養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,2013年又將10家規(guī)�;笄蒺B(yǎng)殖廠列入2013年重點(diǎn)減排項(xiàng)目。為確保減排醒目順利完成,兗州市環(huán)保局會同兗州市畜牧局等有關(guān)部門,對各項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握各減排項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況,確保減排項(xiàng)目按時(shí)完成、正常運(yùn)行,順利通過上級環(huán)保部門的年終核查。