也有當(dāng)?shù)厝饲那母嬖V記者，武裝分子收取保護費的方式有所改變，有些不再直接向貨船收保護費，而是改為強迫船只到指定地點加油而獲取利益。此外，隨著冰毒等新型毒品取代傳統(tǒng)的海洛因，毒梟對政權(quán)、民眾和武裝的依賴度逐步降低，金三角地區(qū)的禁毒形勢不會隨著糯康的覆滅發(fā)生根本性變化。毒品不禁，湄公河航道的安全就會面臨不斷挑戰(zhàn)。
原標(biāo)題：湄公河執(zhí)法：糯康余孽仍在 中國可起更大作用
泰國指揮中心內(nèi)常無人值守
為配合湄公河聯(lián)合執(zhí)法，泰國成立了由第五警區(qū)、第三軍區(qū)、邊防警察、清盛警方、港務(wù)局等組成的防止湄公河犯罪指揮中心，設(shè)在清盛港。泰國負責(zé)安全事務(wù)的副總理直接負責(zé)湄公河聯(lián)合安全機制在泰實施。但是泰國上下都認為，湄公河流域的危險地段在緬甸境內(nèi)，泰國境內(nèi)是安全的，所以對護航不夠重視。從負責(zé)安全事務(wù)的副總理到基層官員都表示，湄公河航運的不安全因素來自于緬甸境內(nèi)的非法武裝，中國應(yīng)推動緬甸政府清剿當(dāng)?shù)胤欠ㄎ溲b，消滅這些武裝后湄公河就不會發(fā)生搶劫事件，沒有必要浪費人力物力進行聯(lián)合護航。記者看到，泰國的防止湄公河犯罪指揮中心經(jīng)常無人值守。
不可否認，緬甸目前仍是全球第二大罌粟種植和鴉片生產(chǎn)國。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室東亞和太平洋地區(qū)代表加里·劉易斯對記者說，據(jù)估計，緬甸大約有24.6萬人參與罌粟種植，其中91%都集中在與“金三角”接壤的撣邦地區(qū)�！敖鹑恰币粠н�活動著不少武裝力量，包括撣邦軍、佤邦軍等，它們不屑以收取保護費為生。清盛縣警察局副局長納塔蓬說，“該地區(qū)的緬甸民族武裝以毒養(yǎng)軍，只有解決緬甸民族問題，才能最終改善該地區(qū)的治安狀況。但短期內(nèi)這種現(xiàn)狀很難改變”。
據(jù)記者了解，緬甸對于湄公河聯(lián)合執(zhí)法并不積極，其政界和民間普遍認為湄公河緬甸段是其本國的河流，中國武裝力量不應(yīng)進入。與緬甸政府高層聯(lián)系緊密的緬甸商界人士尹茂策說，當(dāng)?shù)赜忻襟w認為，中國推動湄公河聯(lián)合執(zhí)法是為了給中國國民一個交待，同時拓展在該地區(qū)的勢力空間。雖然緬甸軍方考慮到打擊邊境民族武裝的需求，對湄公河聯(lián)合執(zhí)法還算支持，但其國內(nèi)情況復(fù)雜，一些反對派會拿湄公河聯(lián)合執(zhí)法作為攻擊其他派別的借口。因此，緬甸議會仍未審議通過湄公河聯(lián)合執(zhí)法的法律程序。缺乏法律支撐，緬甸軍隊和警方也不愿更深層次推進。在緬甸萬崩碼頭，記者看到中國援助的巡邏船�？吭诖a頭上，對岸就是孟莫碼頭。據(jù)當(dāng)?shù)孛癖娬f，緬甸的巡邏船很少離開碼頭，也很少發(fā)動，可能是因為沒有油料。萬崩碼頭所在的撣邦的鄉(xiāng)村和山林仍是少數(shù)民族武裝的勢力范圍，政府軍不敢輕舉妄動。所以在湄公河流域，緬甸執(zhí)法力量參與聯(lián)合巡邏和治安管控仍有困難。
雖然目前泰國對聯(lián)合執(zhí)法的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，從開始的不積極轉(zhuǎn)向逐步參與，但在軍隊占絕對影響地位的泰國，對進一步推動湄公河聯(lián)合執(zhí)法仍十分謹慎。泰國拒絕了中國武裝力量和船只進入泰國水域的要求。泰國議會已批準(zhǔn)派執(zhí)法力量參加4國聯(lián)合執(zhí)法，但仍不攜帶武器。泰國水警第十一區(qū)指揮官阿塔武上校說，清盛水上警察局2012年全年預(yù)算中的巡邏艇燃油經(jīng)費僅100多萬泰銖(約合20多萬元人民幣)，如果每次船隊到來都實施護航，燃油費幾天就會花完。清盛水上警察局局長他寧瓦中校明確表示，不會采取跟隨商船護航的方式，而將采取巡邏艇定點執(zhí)勤的方式，在商船面臨危險時再前往救援。相對于政策層面的不積極，泰國警方基層對聯(lián)合執(zhí)法更感興趣，尤其對打擊毒品，因為偵破毒品案件可以給執(zhí)法人員帶來晉職機會和經(jīng)濟利益。
與泰國和緬甸不同，老撾對湄公河聯(lián)合執(zhí)法十分積極�！凹词固┚挷粎⒓�，老撾也愿意和中國進行湄公河聯(lián)合執(zhí)法�！崩蠐肴嗣褴姼笨倕⒅\長波相去年曾這樣表示。老撾與我國簽署了湄公河聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議，允許中國武裝力量在其水域巡邏，還允許中國在湄公河老撾一側(cè)的山峰部署武裝力量。孟莫聯(lián)絡(luò)點老方指揮長西沙瓦中校對記者說，老撾還希望聯(lián)合執(zhí)法繼續(xù)向湄公河下游延伸，一直到萬象等地。但泰國對此計劃分歧嚴重。 相關(guān)閱讀