10月22日，在古巴首都哈瓦那，一名女子手持古巴比索（左手）和可兌換比索（右手）。
新華社發(fā)
古共中央機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》10月22日發(fā)表官方公告稱，古巴政府將廢除貨幣雙軌制政策，實(shí)現(xiàn)貨幣和匯率的統(tǒng)一。古巴目前使用古巴比索和可兌換比索兩種貨幣。官方并未公布這一進(jìn)程的具體細(xì)則和時(shí)間表，但承諾將制定相應(yīng)路線圖計(jì)劃，逐步采取措施實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。有分析認(rèn)為，一系列經(jīng)濟(jì)改革舉措表明，古巴正在加快經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整的步伐。
廢除貨幣雙軌制是民心所向
《格拉瑪報(bào)》發(fā)表的公告稱，這一決定是于19日召開的古巴部長會(huì)議上討論并獲得通過的，目的是提高生產(chǎn)效率，刺激生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而擴(kuò)大出口。
自上世紀(jì)90年代起，古巴陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。時(shí)任古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅于1993年授權(quán)批準(zhǔn)美元在古巴境內(nèi)流通以回籠資金。一年后，古巴宣布廢除美元流通，改為使用可兌換比索�？蓛稉Q比索與美元的官方比價(jià)為1∶1，用美元直接換可兌換比索還需交納10%的手續(xù)費(fèi)，1個(gè)可兌換比索可兌換約24個(gè)古巴比索。這一制度的設(shè)計(jì)初衷是希望通過推行貨幣雙軌制，使外國游客在古巴消費(fèi)時(shí)使用可兌換比索，而大部分古巴居民的工資以及購買日�；旧钣闷肪怨虐捅人髦Ц�。這樣就可以使古巴政府獲得硬通貨以便同外國進(jìn)行貿(mào)易，并擴(kuò)大開放旅游市場以賺取外匯，與此同時(shí)，將該國經(jīng)濟(jì)及居民生活與市場影響隔絕開來。
古巴的貨幣雙軌制曾在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了重要的作用。但是隨著古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，這一制度變得越來越難以維系。首先，它造成了收入差距的擴(kuò)大和社會(huì)階層的分化，旅游和對(duì)外貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)者獲得了大量的可兌換比索收入，而大部分國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者仍只能獲得為數(shù)不多的古巴比索收入，二者差距逐漸拉大，甚至出現(xiàn)了醫(yī)生、科學(xué)家等的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私營業(yè)者的現(xiàn)象。
其次，由于政府補(bǔ)助的減少和私人經(jīng)營領(lǐng)域的擴(kuò)大，近年來古巴比索流通范圍逐漸縮小，包括大部分商店和超市在內(nèi)的消費(fèi)場所使用的都是可兌換比索。而且由于使用古巴比索的商店經(jīng)常出現(xiàn)商品短缺，居民不得不去使用可兌換比索的商店購物，這無疑給掙古巴比索工資的普通居民增加了很大壓力。
此外，貨幣雙軌制也造成了企業(yè)，尤其是參與進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和貿(mào)易過程的復(fù)雜化。因此，民間對(duì)貨幣雙軌制早已怨聲載道，廢除這一政策以實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一的呼聲一直很高。古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅在今年7月份的一次講話中也表示，貨幣雙軌制是阻礙國家發(fā)展的最大障礙之一，所以此次改革可謂民心所向。
有助改善投資和商業(yè)環(huán)境
墨西哥學(xué)院教授安娜·科瓦魯維亞斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，古巴政府的這一舉措是“更新”古巴經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展模式的重要舉措，但這一舉措并不新鮮，2011年古共六大上通過的《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策方針》所提出的311條經(jīng)濟(jì)建議，就包括廢除貨幣雙軌制。雖然目前并未公布實(shí)施細(xì)則，但古巴經(jīng)濟(jì)無疑將從中受益。貨幣和匯率制度的合理化將有助于改善古巴的投資和商業(yè)環(huán)境，同時(shí)也有助于古巴社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。但她也表示，改革會(huì)遇到很多問題，不會(huì)一蹴而就，需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。
中國社會(huì)科學(xué)院拉美研究所研究員徐世澄認(rèn)為，取消不必要的補(bǔ)貼和廢除貨幣雙軌制，是古巴改革或者說經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整過程中極為重要的一部分，也是一個(gè)難度不小的挑戰(zhàn)。
徐世澄告訴本報(bào)記者，由于統(tǒng)一貨幣和匯率涉及古巴國內(nèi)工資制度、價(jià)格體系等方方面面，所以并不是短時(shí)間內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)的，正如勞爾·卡斯特羅所說，“不可操之過急，也不可停滯不前”。但無論從政治還是經(jīng)濟(jì)層面上看，古巴取消貨幣雙軌制都勢(shì)在必行，而古巴經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整給古巴民眾帶來的實(shí)惠也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。 相關(guān)閱讀