創(chuàng)新，各級政府孜孜以求。而一些地方的創(chuàng)新舉措，政府搞得轟轟烈烈，百姓卻并不領(lǐng)情不認(rèn)可，其原因何在？10月19日，在以"群眾路線與地方政府創(chuàng)新的生命力"為主題的"第四屆全國地方政府新政"論壇上，實(shí)務(wù)界和理論界齊聲共鳴：問需于民、問計(jì)于民、問效于民，政府創(chuàng)新方能行得通、走得遠(yuǎn)。
公開征集"群眾最不滿意十件事",建立信訪局第一局長"1+2"制度，推行"馬上就辦"工作法……世人熟知的"孔子故里"山東曲阜，近年來實(shí)施了一系列共50項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，引起廣泛關(guān)注，有的還一度引發(fā)爭議。
"創(chuàng)新無止境，創(chuàng)新無坦途。"曲阜市委書記李長勝表示，曲阜新政持久發(fā)展的事實(shí)證明，只要是出于為百姓謀福祉的公心搞創(chuàng)新，并將群眾觀念內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，老百姓得利受惠自然會(huì)認(rèn)可支持的。
像曲阜新政一樣，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，"問需于民、問計(jì)于民、問效于民"正在成為全國各地各級政府創(chuàng)新的基本原則。
從群眾最期盼的事兒抓起
新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織涌現(xiàn)，其成員有困難時(shí)到哪里找組織求幫助？四川省廣元市朝天區(qū)探索創(chuàng)新"產(chǎn)業(yè)黨建",適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，打破地域界限，既優(yōu)化了基層黨組織設(shè)置、擴(kuò)大了黨的組織工作覆蓋面，又實(shí)現(xiàn)了帶領(lǐng)群眾增收致富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。
群眾到政府部門辦事，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、時(shí)間長等問題，讓老百姓反映強(qiáng)烈。海南省在"簡政放權(quán)"過程中，開設(shè)了虛擬行政審批大廳。辦事群眾通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)平臺(tái)，24小時(shí)足不出戶，就可完成審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)申報(bào)、補(bǔ)充材料等。
"各地的創(chuàng)新實(shí)踐，是貫徹黨的群眾路線的一個(gè)詮釋，把為民和惠民結(jié)合起來，真正造福于群眾。"北京市委黨校校委委員、黨史黨建部主任姚桓如是感嘆。同時(shí)，姚桓也從反面陳述了摸準(zhǔn)群眾需求搞創(chuàng)新的重要性。他說，現(xiàn)在有的地方政府做了很多好事，群眾還是不滿意不認(rèn)同，關(guān)鍵是沒有弄清群眾所思所想所盼，而是一廂情愿地埋頭搞所謂的創(chuàng)新。
由"為民作主"到"由民作主",從百姓的切身利益著眼，從長期得不到解決的問題入手，從群眾最急、最盼、最需要的事情抓起，公開征集"群眾最不滿意十件事"的創(chuàng)新舉措，無疑是曲阜等地方新政"以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新、以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)工作規(guī)范、以方法創(chuàng)新提高工作水平"的典型代表。
著眼更加準(zhǔn)確、及時(shí)了解民情民意，不少地方開通了書記信箱、建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、明確網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，開辟了干部群眾網(wǎng)絡(luò)溝通的平臺(tái)，并建立網(wǎng)民與書記面對面和市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系網(wǎng)民等制度，暢通了干部群眾互動(dòng)交流的渠道。
本著"民意主導(dǎo)、民生優(yōu)先"原則，曲阜先后實(shí)施了一系列民生工程。投資6.2億元建設(shè)農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)"村村通"、"村內(nèi)通"和"戶戶通";投資6500萬元，實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)健康查體和困難家庭大病全報(bào)銷；推進(jìn)實(shí)施健康名市建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋等12項(xiàng)民生工程，群眾安全感、滿意度不斷提高。
"政府創(chuàng)新的目的是便民、利民、惠民，不管是政府創(chuàng)新的機(jī)制，還是政府創(chuàng)新的內(nèi)容，以群眾需求為導(dǎo)向，政府創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。"國務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心高級研究員劉志仁表示，改革開放35年的實(shí)踐證明，群眾路線和政府創(chuàng)新是我們?nèi)〉脗ゴ蟪删偷幕A(chǔ)，曲阜等地方新政的經(jīng)驗(yàn)做法，其成功也在于經(jīng)過了詳實(shí)的調(diào)查研究，摸準(zhǔn)了群眾需求。
凝聚起群眾的智慧和力量
相信群眾、依靠群眾，是我們黨的"傳家寶",也是政府創(chuàng)新的"生命線"。
治理機(jī)關(guān)干部庸、散、懶作風(fēng)，有的地方政府想了不少辦法、下了不少功夫，但效果一般。而在曲阜，現(xiàn)在干部想偷懶，有些不易，原因在于與"馬上就辦"工作法相配套的，還有"干部實(shí)績周公示制度"。
用群眾的力量推動(dòng)工作，曲阜市449名科級干部，每周都干了哪些事，曲阜的老百姓都可以通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙一目了然。曾經(jīng)有位干部撒謊說自己某天到了某村調(diào)研，結(jié)果村民舉報(bào)其根本沒去。經(jīng)查實(shí)后，這名干部受到嚴(yán)肅處理。此后，曲阜市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大為改觀。