原標題：煙臺：課業(yè)減負，從作業(yè)改革破題

　　黨的十八屆三中全會決定提出："深化教育領域綜合改革，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔".學生減負這個問題再次成為社會關注的焦點。

　　2012年5月，煙臺市教育局下發(fā)《煙臺市進一步規(guī)范辦學行為 深入推進素質教育若干規(guī)定》，推進素質教育，減輕學生課業(yè)負擔，促進學生全面、健康發(fā)展。今年以來，煙臺市教育局加大工作力度，以作業(yè)改革為突破口，推進"減負增效"工作，不僅對作業(yè)總量進行控制，而且在管理制度和作業(yè)內容、形式上進行了創(chuàng)新改革。

　　□ 本報記者 江昊鵬 王原  本報通訊員 李忠朋

　　作業(yè)公示--

　　讓家長參與監(jiān)督

　　11月22日，煙臺市牟平實驗中學初三（5）班的裴楊告訴記者，她最喜歡實踐性的作業(yè)，尤其難忘的是暑假調查社區(qū)老年人的日常生活情況。"調查完后，我發(fā)現，社區(qū)里有很多空巢老人，他們平時很寂寞，需要得到社會的關注。"裴楊說，"這個作業(yè)讓我能更好地了解社會，學到書本上學不到的一些東西。"

　　2012年，在全國地級市中，煙臺市首先建立了教育行政部門主導、教學管理與教學研究部門制定并負責管理和實施的中小學課外作業(yè)檢測、公告和問責制度，在制度層面上對作業(yè)改革進行監(jiān)督。

　　今年5月到6月，煙臺市教育科學研究院還針對作業(yè)情況對全市九年義務教育學�？倲�1/8以上的學校進行了一次集中巡查。該院初中室主任劉永平介紹說："此次巡查主要是為了監(jiān)測各所學校作業(yè)布置情況是否符合規(guī)定，巡查發(fā)現整體作業(yè)量都控制在規(guī)定時間內，但作業(yè)布置的形式和內容等方面有些學校還存在問題，這些都已形成報告，我們還對問題進行了督改。"

　　相對上級主管部門的監(jiān)督，學校自身同樣制定了相關制度，確保作業(yè)減負落到實處。牟平區(qū)實驗中學實行網上公示制以來，學生和家長能夠通過互聯網方便快捷地查詢到學生的作業(yè)布置情況；不能上網的家長可以通過手機信息平臺了解作業(yè)情況。目前，這一做法已經推廣到全市。在今年的調查中，被抽查的家長中有82.89%是通過校園網的《作業(yè)公示》了解作業(yè)的內容和時間，這讓家長和社會有效監(jiān)督了作業(yè)的布置情況。

　　煙臺市中小學校在布置作業(yè)前，教研組都會仔細討論，然后由級部主任審批通過，通過后須報教導處備案。"這樣可以規(guī)范作業(yè)的質量和數量，也提高了老師布置作業(yè)的用心程度。"牟平實驗中學副校長曲恒剛說到。

　　作業(yè)監(jiān)測只是"減負"配套改革的一部分。煙臺市對學生采取的是多元評價方式，禁止單純用考試分數評價學生的優(yōu)劣。中考采取的是基礎素養(yǎng)+學業(yè)考試成績+特長加分的模式，學業(yè)考試成績被相對分化了。"初中階段需要一定的作業(yè)量，但多元評價模式，可以在一定程度上扭轉唯分數論的傳統觀念，對減負制度的實施有重要作用。"煙臺市教育科學研究院教研員李莉說。

　　作業(yè)減量增質--

　　給學生自主空間

　　"減負不是目的，我們主要是讓學生有時間去學各種知識，把自主權交給學生。同樣的作業(yè)對一些人來說是負擔，對另一些人來說就不是。"在煙臺市毓璜頂小學，校長王洪利告訴記者，在他們學校，減少作業(yè)時間只是其中一方面，更重要的是其豐富多彩的作業(yè)內容和形式，讓學生有興趣完成自主性作業(yè)。毓璜頂小學五（4）班學生張藝嘉在談到自主性作業(yè)的時候顯得格外興奮："課堂辯論，探究民間文化，還有同讀一本書，這些都讓我印象深刻。"

　　煙臺市義務教育實行的是"五四"學制，小學5年，初中4年。小學生一、二年級不留作業(yè)，三到五年級書面家庭作業(yè)總量不超過1小時，初中每天書面家庭作業(yè)不超過1.5小時。但學生能力有所差距，如何保證作業(yè)時間都控制在規(guī)定范圍內呢？