解讀山東一號文件 覆蓋面廣 含金量高 操作性強(qiáng)
視頻來源：山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》
齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月10日訊 據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，2013年，山東省糧食總產(chǎn)達(dá)到905億6400萬斤，在全國率先實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十一連增。形勢雖好，但要保障糧食安全，還需要堅決守住“紅線”、保住“底線”。
山東省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉同理表示：“從近期看，要確保1億畝播種面積底線，另外力爭今年再獲豐收。從整體指標(biāo)來看，經(jīng)過三年左右時間，打造5-10個噸糧市，78個噸糧縣，另外加上農(nóng)機(jī)措施，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、良種良法相配套來確保我們省糧食安全。”
在涉及到全面深化農(nóng)村改革的內(nèi)容中，一號文件提出要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、深化農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，給予農(nóng)民更大的搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
山東省農(nóng)業(yè)廳巡視員林建華說：“今年要有50%以上的村完成土地確權(quán)頒證 ，確權(quán)頒證工作的進(jìn)行，可以賦予農(nóng)民對土地的法律權(quán)益， 農(nóng)民吃到定心丸，拿到土地確權(quán)證書以后，就可以按照自己的意愿對土地的經(jīng)營權(quán)采取各種經(jīng)營方式，或者流轉(zhuǎn)，或者轉(zhuǎn)讓。”
放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一號文件還對繁榮農(nóng)村金融市場出臺新政策。
山東財經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心教授王蔚告訴記者：“很多金融機(jī)構(gòu)大的金融機(jī)構(gòu)過去不是對農(nóng)業(yè)沒有支持,但是對這種小散微小這種農(nóng)民的支持特別不愿做的。所以這也是困擾中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)向規(guī)�；~進(jìn)一個非常大的制約因素。（山東）一直在加強(qiáng)金融方面的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)允許各種形式的社會資本進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域，讓農(nóng)村金融尤其小金融企業(yè)發(fā)展起來。”
作為今年全國第一個下發(fā)地方一號文件的省份，山東的一號文件還有很多獨具特色的創(chuàng)新元素。
“在農(nóng)村改革上提出了要推進(jìn)集體資產(chǎn)股權(quán)化的改造，要在市縣兩級探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，在有條件的地方要把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)逐步全部納入市場規(guī)范化。另外實行農(nóng)村養(yǎng)老保險和城市養(yǎng)老保險的統(tǒng)一整合，這些都是我們山東最新的一些創(chuàng)新。”劉同理說。
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