原標(biāo)題：“沒編制,招到的博士生又跑了”
"事業(yè)單位去行政化不能只是去掉行政級別。"這是不少代表和委員的共識。目前，不少地方的醫(yī)院院長已經(jīng)摘了官帽，但在去行政化的改革進(jìn)程中，卷起袖子準(zhǔn)備大展拳腳的他們，發(fā)現(xiàn)編制和職稱成了繞不過的坎兒。
本報記者 陳熹 馬云云 張榕博 王興飛 喬顯佳 張?zhí)﹣?見習(xí)記者 陳曉麗 李師勝
沒有編制，人才上升機(jī)會少
"我們招了一個博士，本來考進(jìn)來了，但后來人家沒來報到。"18日，在棗莊代表團(tuán)分組審議時，省人大代表、棗莊市立醫(yī)院感染肝病科主任吳曉蔭遺憾地說，醫(yī)院行政化把醫(yī)院里的醫(yī)生護(hù)士分為有編和沒編兩種身份，因為給不了編制，不少高層次人才選擇了離開。
到手的博士"飛了",也怨不得人家。19日，濰坊市腦科醫(yī)院院長王道奎告訴記者，由于人手緊張，醫(yī)院只能招來相當(dāng)一部分沒有編制的醫(yī)生、護(hù)士，但沒編制的合同工和有編制的相比，在社會保險和住房補(bǔ)貼上差了不少，上升機(jī)會也少，人才留不住。
對于這些問題，"實際上就是在事業(yè)單位去行政化的過程中，管和辦還沒有分離。"王道奎點破。
吳曉蔭也有類似觀點，"醫(yī)院應(yīng)該是個做學(xué)問的地方、為老百姓看病的地方。但現(xiàn)在醫(yī)院是衛(wèi)生部門辦、衛(wèi)生部門管，醫(yī)院自主權(quán)還是不夠。"
檔案在人社，多點執(zhí)業(yè)難實現(xiàn)
"因為是事業(yè)單位，在編人員的檔案都在人社部門管著。"王道奎說，這造成了醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)難以實現(xiàn)。"是個人才，不少地方的醫(yī)院都會搶著要，但醫(yī)生走不了，因為檔案管理還是行政化，不能隨便動。"
吳曉蔭表示，去行政化之后，醫(yī)生可以多點執(zhí)業(yè)，人才可以流動，醫(yī)院人手緊張問題也可以緩解，對下一級醫(yī)院也能起到帶動作用。
此前有專家也表示，多點執(zhí)業(yè)合法化的深遠(yuǎn)意義在于，醫(yī)生的身份性質(zhì)將發(fā)生重大變革，成為自由職業(yè)者，回歸其本性。如此，醫(yī)生的價值才能得到恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)、充分的保障。
區(qū)里兩次評職稱，無一名老師晉級
"把教師職稱晉級的編制問題解決好是最實在的去行政化。"省人大代表李淑萍是日照市東港區(qū)文登路小學(xué)的校長，她認(rèn)為，基層學(xué)校教師的職稱晉級和在校學(xué)生人數(shù)掛鉤本身就是行政化的表現(xiàn)。
"職稱晉級看的不是教學(xué)水平，而是看編制，學(xué)生多的學(xué)校各級教師職稱的編制數(shù)量就多。"去年一年，區(qū)里有兩次教師職稱晉級，她所在的學(xué)校由于職稱編制已滿，無一名教師晉級。
省政協(xié)委員、濟(jì)南市第二人民醫(yī)院副院長王玉說："現(xiàn)在的醫(yī)生職稱評定制度，大大牽扯了醫(yī)生看診的精力。為了評職稱，醫(yī)生都忙著發(fā)表論文，哪還有精力治病救人？"
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