● 城市規(guī)模
城市所轄區(qū)縣有多有少,所轄區(qū)縣越多,城市規(guī)模越大,財政收入越高。比如榜單中排名第五的重慶市。資料顯示,
其面積8.24萬平方公里,轄38個區(qū)縣,是中國行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市之一。這樣的城市規(guī)模,地方公共財政預(yù)算收入(2013年全年為1692億元人民幣)自然也會高于行政轄區(qū)較小的成都市(2013年全年為898億元人民幣)。
● 行政級次
不同行政級次的城市規(guī)模不同,直接影響了財政收入絕對數(shù)量的多少。專家認為,按照財政收入絕對規(guī)模進行城市排名,固然能夠更確切的反映地方發(fā)展情況,但也應(yīng)考慮到不同行政級次城市的可比性問題。比如,位列榜單第八的副省級城市武漢,與直轄市北京、上海等城市就不具有直接可比性。由此可見,所謂“成渝暗戰(zhàn)”本來就是一場不對等的游戲。
● GDP
榜單中,前十名城市與GDP排名情況一致,說明榜單排名與GDP有正相關(guān)性,GDP越高的城市,財政收入越高,排名也越靠前。財政收入來源于經(jīng)濟基礎(chǔ)、分配體制等因素。也就是說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收體制會對一個城市的財政收入產(chǎn)生影響。
● 偶發(fā)因素
“更嚴格來說,除了城市行政級次具有不可比性外,當年偶發(fā)因素也應(yīng)該剔除。”專家表示,比如,一個大型項目的上馬就對當年財政因素有很大影響。如果要長期觀察一個地區(qū)財政預(yù)算收入特點,此類非常態(tài)性因素應(yīng)該剔除。 據(jù)《投資時報》
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