文章摘編如下：
町村信孝曾擔(dān)任過(guò)日本內(nèi)閣官方長(zhǎng)官和外務(wù)大臣，2013年，正是他主導(dǎo)了《特別秘密保護(hù)法》的制定和通過(guò)事宜。該法案在日本國(guó)內(nèi)外均引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議，批評(píng)認(rèn)為有可能引起侵害言論自由和知情權(quán)等嚴(yán)重問(wèn)題。
為什么町村信孝要力主建立日本版CIA呢？可以從以下三方面來(lái)分析。
“牽手”美國(guó)CIA，“情報(bào)共享，利益均沾”。收集情報(bào)向來(lái)是日本的“拿手好戲”，在甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)等中，日本都以收集情報(bào)的細(xì)致準(zhǔn)確而聞名。二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，日本在軍事情報(bào)領(lǐng)域難有所為，但日本又迅速建立起一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)情報(bào)網(wǎng)為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供第一手資料。
日本現(xiàn)在的情報(bào)機(jī)構(gòu)散步在內(nèi)閣、防衛(wèi)省、外務(wù)省、警察廳等部門(mén)中，各情報(bào)機(jī)構(gòu)司其職。但安倍政府現(xiàn)在希望打破這些機(jī)構(gòu)間相對(duì)獨(dú)立的設(shè)置，建立一個(gè)“軍機(jī)處”，統(tǒng)合各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)的情報(bào)。這一方面便于同美國(guó)CIA對(duì)應(yīng)，更重要的是，日本希望從美國(guó)遍布全球的密集“情報(bào)網(wǎng)”中直接獲取對(duì)日有利情報(bào)。
如果日本存在同美國(guó)CIA直接對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，從美國(guó)手中“共享”來(lái)的情報(bào)轉(zhuǎn)化效率必將大大提高。而且，按照美國(guó)的設(shè)置原則，CIA直接聽(tīng)命于總統(tǒng)。如果日本仿效此做法，安倍晉三本人也將更快更直接的獲取情報(bào)，可謂“一箭雙雕”。
打著“國(guó)家安全”旗號(hào)，“遏中制朝”。國(guó)家安全本身分為兩種類(lèi)型：傳統(tǒng)國(guó)家安全和非傳統(tǒng)國(guó)家安全。戰(zhàn)后日本面對(duì)的主要是非傳統(tǒng)國(guó)家安全，其中信息安全就是及其重要的組成部分。但信息安全這一部分的范圍，直接取決于一個(gè)國(guó)家的既定國(guó)家安全水準(zhǔn)。例如，美國(guó)將自己定義為“全球安全國(guó)家”，因此在全球范圍內(nèi)，不論任何地區(qū)，只要美國(guó)認(rèn)為存在威脅到自己“霸主”地位的事端，就使用“國(guó)家安全”級(jí)別來(lái)操作，可以收集情報(bào)甚至直接或間接推翻顛覆其政權(quán)。
而日本目前將自己定義為“地區(qū)安全國(guó)家”，在東亞地區(qū)，崛起的中國(guó)和未知的朝鮮都在日本的“國(guó)家安全”范圍內(nèi)。因此，日本迫切需要整合中朝信息�？梢哉f(shuō)，不論是之前成立的日本版NSC國(guó)家安全保障會(huì)議，還是之后要建立的日本版CIA，針對(duì)的都是中國(guó)和朝鮮�？梢灶A(yù)言，日本版CIA一旦建立，必將集中力量，在更大的范圍、更深的層次上收集中朝等國(guó)情報(bào)，為日本“國(guó)家安全”服務(wù)。
町村或借此“爭(zhēng)奪”情報(bào)權(quán)。建立日本版國(guó)家安全保障局(NSC)之后是日本版中情局(CIA)。不難看出，日本這些機(jī)構(gòu)從設(shè)置的初衷到具體運(yùn)營(yíng)，完全是仿效美國(guó)。但是其中略有不同，美國(guó)國(guó)安局聽(tīng)命于國(guó)防部長(zhǎng)，是美國(guó)軍方負(fù)責(zé)全球監(jiān)聽(tīng)和技術(shù)偵查的機(jī)構(gòu)。而日本版NSC國(guó)家安全保障局作為國(guó)家安全保障會(huì)議的事務(wù)機(jī)構(gòu)，并不從屬于外務(wù)省。可以基本斷言，國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎是直接聽(tīng)命于安倍行事的。
國(guó)家安全保障局的三大功能是：收集分析情報(bào)；調(diào)整對(duì)外政策；與其他國(guó)家協(xié)調(diào)安保政策。各個(gè)省廳都有義務(wù)向其提供情報(bào)�？梢钥闯�，谷內(nèi)官職雖然不算高，但管轄范圍不小。尤其在情報(bào)方面，一手炮制了《特定秘密保護(hù)法案》的“情報(bào)大佬”町村信孝被搶了“飯碗”。
作為安倍晉三“前輩”的町村信孝眼看政治資歷較淺的谷內(nèi)正太郎依靠安倍的信任“平步青云”，自然不甘落后，誓要建立日本版CIA與之“分庭抗禮”。早在2013年安倍內(nèi)閣力推國(guó)家安全保障會(huì)議相關(guān)法案時(shí)，町村就曾強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“NSC只是政策機(jī)構(gòu)而已。不把情報(bào)收集者與制定政策者分開(kāi)，就無(wú)法制定出合理的政策�！笨梢�(jiàn)，町村決不愿在“情報(bào)工作”上落后，于是在各個(gè)場(chǎng)合力主建立日本版CIA，力爭(zhēng)從國(guó)家安全保障局“虎口奪食”，把“情報(bào)第一人”的名號(hào)徹底坐實(shí)。(蔣豐) 相關(guān)閱讀