今年是山東省濟(jì)寧市加快打造魯西科學(xué)發(fā)展高地、為提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。全市上下既面臨宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大以及經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等困難挑戰(zhàn)，又擁有省里建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等五大機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。昨日，記者從市政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上了解到，濟(jì)寧市將對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、堅(jiān)定不移嚴(yán)政紀(jì)肅貪腐。
建立行政審批“負(fù)面清單”
服務(wù)窗口單位是與城鄉(xiāng)百姓、廣大客商聯(lián)系最為密切的地方，窗口單位的作風(fēng)怎么樣，直接影響濟(jì)寧的營(yíng)商環(huán)境、城市形象。濟(jì)寧市決定把整治服務(wù)窗口單位作為教育實(shí)踐活動(dòng)中邊查邊改、即查即改的重要內(nèi)容，從活動(dòng)一開(kāi)始就著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
簡(jiǎn)政放權(quán)就是堵住“偏門(mén)”，消除審批管理中的“灰色地帶”，以此破除行業(yè)壟斷和由此滋生的腐敗行為。近兩年濟(jì)寧市共壓減市級(jí)行政審批事項(xiàng)97項(xiàng)，僅保留112項(xiàng)，比全省的601項(xiàng)少了489項(xiàng)；免征市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)105項(xiàng)，在制度設(shè)計(jì)上達(dá)到了全省最低限。進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng)，凡市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消行政審批，凡能備案的一律按照備案執(zhí)行，加快建立行政審批“負(fù)面清單”制度，做到審批清單之外的事項(xiàng)均由社會(huì)主體依法自行決定。優(yōu)化審批流程設(shè)計(jì)，堅(jiān)決避免和防止前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、體外循環(huán)等現(xiàn)象，著力打造行政審批“項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、效率最高”的城市服務(wù)品牌。
同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外，凡政府出臺(tái)的重大決策部署、重要政策事項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及關(guān)系公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都如實(shí)公開(kāi)。
執(zhí)行“約法三章”政務(wù)行為從嚴(yán)從簡(jiǎn)
去年全市共受理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)3731件，比上年增加1317件：立查案件1398件，比上年增加189件；涉及縣處級(jí)、科級(jí)干部178件，比上年增加73件：給予黨政紀(jì)處分1485人，比上年增加255人。
濟(jì)寧市將圍繞建設(shè)廉潔政府，堅(jiān)定不移嚴(yán)政紀(jì)肅貪腐。研究制定具體舉措，更大力度推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。更大力度執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”。規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等政務(wù)行為，一切事務(wù)從嚴(yán)從簡(jiǎn)，降低公務(wù)活動(dòng)成本。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收取禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，整治違規(guī)建房或多占住房、買(mǎi)賣(mài)和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等問(wèn)題，整治違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。
深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)肅查處環(huán)保違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決懲處事故背后的失職瀆職和腐敗行為。依法規(guī)范征地拆遷，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行征地拆遷等行為。
加強(qiáng)對(duì)社�；�、住房公積金、救災(zāi)救濟(jì)資金、各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金和報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房建設(shè)分配和資金管理使用、各類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（劉敦亞）