齊魯網(wǎng)濟南6月17日訊（記者 滿倩）日前，國家鐵路局發(fā)布《鐵路運輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實名制管理辦法》和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》三件規(guī)章草案的征求意見稿，意見稿中對鐵路實名制、安檢辦法進行了說明，提出K字頭以上等級列車將全部采取實名制。記者采訪了解到，實名制購票、實名制驗票制度不再只是一個鐵路內(nèi)部規(guī)定，將上升為法規(guī)制度。
火車實名購票上升為法規(guī)制度
據(jù)了解，此次發(fā)出的《鐵路旅客車票實名制管理辦法》是依據(jù) 《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）規(guī)定和國家鐵路局職責規(guī)定，在總結(jié)近年來實行火車票實名制管理實踐的基礎(chǔ)上研究起草而成。“這一管理辦法推出，意味著實名制購票、實名制驗票制度不再只是內(nèi)部制度，而是將以正式規(guī)章的形式發(fā)布。”鐵路內(nèi)部人士解釋。
辦法中進一步明確了鐵路旅客車票實名購買、實名查驗的基本內(nèi)涵、適用范圍和作業(yè)要求。辦法中提到，實名制包含兩層含義，其中車票實名購買是指憑乘車人的有效身份證件購買或者銷售車票 ，車票實名查驗是指鐵路運輸企業(yè)對實行車票實名購買的車票記載的身份信息與乘車人及其有效身份證件進行核對，車票實名購買和實名查驗統(tǒng)稱為車票實名制管理。
K字頭以上列車全實名
辦法中還首次明確了實名制管理辦法的實施范圍。根據(jù)辦法規(guī)定，快速及以上等級旅客列車和相關(guān)車站實行車票實名制管理，兒童票除外。
何為快速及以上等級列車？據(jù)悉，目前鐵路部門列車分為若干等級，按等級從高到低依次為高速（G字頭）、城際（C字頭）、 動車（D字頭）、直達（Z字頭）、特快（T字頭）、快速（K字頭）、普客（無字頭）、臨客（L字頭）等。這意味著，所有K字頭及以上等級列車都適用實名制購票、驗票管理辦法。
除了根據(jù)列車等級劃分實名制范圍以外，辦法中還進一步明確，考慮到各類鐵路車站、列車在實名制管理上的條件差異、現(xiàn)實可能及未來發(fā)展變化，站車需實行車票實名制管理的范圍由鐵路運輸企業(yè)根據(jù)運輸安全需要確定并公告。
在這一辦法中，還明確了鐵路運輸企業(yè)是車票實名制管理的責任主體。要求鐵路運輸企業(yè)提供相關(guān)場地和作業(yè)條件，加強實名查驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強車票實名制管理相關(guān)人員培訓和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的管理，完善相關(guān)保密制度，保護因車票實名制管理所獲得旅客身份信息及乘車信息。
拒安檢旅客將禁止進站
在《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》中，明確了鐵路運輸企業(yè)是安全檢查的責任主體，這意味著今后將有鐵路運輸企業(yè)按規(guī)定 組織實施安全檢查，制定安全檢查管理制度。
辦法中還提出，要在客運車站和列車上配備安全檢查所需設(shè)備及人員，提供專門處置危險物品的場所，對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵 路運輸企業(yè)應當立即報告公安機關(guān)，并采取必要的先期處置措施。
記者注意到，這一辦法中除了對鐵路安檢的范圍進行明確，對旅客安檢也提出了要求，辦法明確，對拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運輸企業(yè)應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。
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