安倍政府27日提交了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案最終版本，如果得到執(zhí)政的自民黨和公明黨認(rèn)可，安倍政府計(jì)劃于7月1日正式通過(guò)該決議。
這份內(nèi)閣決議案將為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)開(kāi)辟道路。屆時(shí)，日本戰(zhàn)后和平道路和“專守防衛(wèi)”的安�；緡�(guó)策將迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)折。
安倍推出最終版本
擴(kuò)大日本用武范圍
根據(jù)日本政府對(duì)憲法第九條的一貫解釋，日本行使自衛(wèi)權(quán)僅限于本國(guó)直接遭攻擊后作為反擊的“個(gè)別自衛(wèi)權(quán)”，且需同時(shí)滿足三個(gè)條件，即日本遭到緊急不當(dāng)?shù)奈淞η址�、沒(méi)有其他合適手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根據(jù)這一解釋，日本不得行使集體自衛(wèi)權(quán)，否則涉嫌違憲。
而安倍政府提交的這份內(nèi)閣決議案推翻了日本歷屆內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動(dòng)三條件”，出臺(tái)了新的“武力行使三條件”。
新的“武力行使三條件”放寬了部分原有規(guī)定，除了日本遭到武力侵犯外，還規(guī)定，當(dāng)與日本關(guān)系密切的國(guó)家遭到武力攻擊、從根本上對(duì)日本國(guó)民的生命和權(quán)利形成明確危險(xiǎn)的情況下，允許日本行使“必要最小限度”的武力。
公明黨向安倍妥協(xié)
有損“和平政黨”招牌
今年4月，公明黨黨首山口那津男公開(kāi)表示，政府無(wú)視國(guó)民聲音修改憲法解釋的單方面做法違反憲法精神。
反對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的日本各界民眾因此對(duì)公明黨寄予厚望，希望公明黨對(duì)“暴走”的安倍政府起到“剎車”作用。但令這些民眾失望的是，在安倍咄咄逼人的攻勢(shì)前，公明黨的立場(chǎng)步步倒退。
進(jìn)入6月，山口突然口風(fēng)一變，表示將爭(zhēng)取與自民黨達(dá)成一致。6月26日晚，山口公開(kāi)表示，認(rèn)可“有限度”地行使集體自衛(wèi)權(quán)。
27日的《東京新聞》批評(píng)說(shuō)，公明黨對(duì)安倍的妥協(xié)辜負(fù)了民眾的期望，也損害了公明黨建黨50年來(lái)的“和平政黨”招牌。
如果日方的有關(guān)舉動(dòng)有損地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，我們表示反對(duì)。 —中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在27日的例行記者會(huì)上回答有關(guān)日本擬解禁集體自衛(wèi)權(quán)的問(wèn)題時(shí)，作出上述表示。就當(dāng)前中日關(guān)系，秦剛還表示，中方嚴(yán)肅敦促日方以實(shí)際行動(dòng)消除影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的政治障礙。
民意
日本多數(shù)民眾反對(duì)解禁或致日本卷入他國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)
日本共同社指出，解禁集體自衛(wèi)權(quán)就意味著日本可能卷入其他國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)，這種表面的文字游戲恐怕無(wú)法獲得民意理解。
《朝日新聞》本月公布的最新民調(diào)顯示，67%的日本民眾反對(duì)以修改憲法解釋方式解禁集體自衛(wèi)權(quán)，56%民眾反對(duì)以任何方式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
上智大學(xué)政治學(xué)者中野晃一指出，打著“保護(hù)國(guó)民”的旗號(hào)在海外行使武力，這與當(dāng)年日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的做法是一個(gè)套路。
日本“集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題研究會(huì)”指出，行使集體自衛(wèi)權(quán)這樣重大的課題應(yīng)該讓全體國(guó)民通過(guò)修憲公投的方式做出抉擇，而不是任由一屆政府為所欲為。
分析
新舊版本“換湯不換藥”均違反日本憲法第九條
與此前安倍政府提交執(zhí)政黨討論的草案相比，最終版本稍有不同，但實(shí)際上是換湯不換藥。
原版本“其他國(guó)家遭到武力攻擊、可能給日本的安全帶來(lái)重大危險(xiǎn)”的表述，被認(rèn)為或使日本政府可隨心所欲做出行使集體自衛(wèi)權(quán)的決定。但分析指出，最終版本中“與日本關(guān)系密切”等措辭仍存在彈性解釋的空間。
日本諸多憲法學(xué)者指出，在不修改憲法第九條的前提下，無(wú)論怎么解釋，都無(wú)法從邏輯和法理上解決集體自衛(wèi)權(quán)與憲法第九條宗旨的根本性矛盾。
日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。
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