安倍政府6月27日提交了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案最終版本。預計執(zhí)政的自民黨與公明黨將于7月1日召開的磋商會議上就此達成一致，并將于當天的內(nèi)閣會議上正式通過該決議案。這份內(nèi)閣決議案將為日本行使集體自衛(wèi)權(quán)開辟道路。但一些有正義感的日本人士，27日再次聚集在首相官邸前舉行抗議集會，強烈反對安倍的危險行動，認為“為了全世界的和平和日本的未來”，必須勇敢表明態(tài)度。
解禁集體自衛(wèi)權(quán)與日本憲法第九條宗旨存在根本性矛盾
日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。根據(jù)日本政府對憲法第九條的一貫解釋，日本行使自衛(wèi)權(quán)僅限于本國直接遭攻擊后作為反擊的“個別自衛(wèi)權(quán)”，且需同時滿足3個條件，即日本遭到緊急不當?shù)奈淞η址浮]有其他合適手段可以排除侵犯、武力行使控制在“必要最小限度”。根據(jù)這一解釋，日本不得行使集體自衛(wèi)權(quán)，否則涉嫌違憲。
然而，安倍政府提交的這份內(nèi)閣決議案推翻了日本歷屆內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動三條件”，出臺了新的“武力行使三條件”——除了日本遭到武力侵犯外，還規(guī)定：當與日本關(guān)系密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權(quán)利形成明確危險的情況下，允許日本行使“必要最小限度”的武力。
此間分析人士認為，該最終版本中“與日本關(guān)系密切”“形成明確危險”的措辭仍然存在彈性解釋的空間。不少日本憲法學者指出，無論做出何種新解釋，都無法從邏輯和法理上解決集體自衛(wèi)權(quán)與憲法第九條宗旨的根本性矛盾，好比“戰(zhàn)爭”與“和平”無法混為一談。
新政府開發(fā)援助大綱將改變?nèi)毡镜暮推酵饨恍再|(zhì)
一方面，安倍內(nèi)閣在加快解禁集體自衛(wèi)權(quán)進度，另一方面，日本外務省設立的學者懇談會26日也向外相岸田文雄提交了一份重新審視政府開發(fā)援助（ODA）的報告書。該報告書建議，應解禁在災難救助等非軍事領域?qū)ν鈬婈牭闹г饲皩ν鈬婈牭脑恢笔荗DA的禁區(qū)。安倍內(nèi)閣將在該報告書的基礎上，在年內(nèi)對ODA新大綱進行內(nèi)閣審議。一經(jīng)通過，長達近60年的一直限于對發(fā)展中國家民生支援的日本ODA政策將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
《朝日新聞》27日援引日本外務省相關(guān)人士的話稱，此次修改ODA大綱可謂安倍內(nèi)閣安全保障戰(zhàn)略“三支箭”中的最后一支。另外兩支箭是指：今年4月1日通過的防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則以及有望在7月1日解禁的集體自衛(wèi)權(quán)。
日本外務省官員稱，支援外國軍隊的禁令一旦解除，日本政府將探討以災難救助為名，向菲律賓等國提供諸如修建軍民共用港口等援助。該報道分析稱，修改ODA大綱的報告書與安倍內(nèi)閣以中國為假想敵的安全保障戰(zhàn)略是一脈相承的。自日本政府今年3月底宣布修改ODA大綱后，日本民眾就擔心安倍內(nèi)閣將把ODA變?yōu)槿毡局L地區(qū)動亂的工具。約50個市民團體5月13日聯(lián)名向安倍提交了一份要求在修改ODA大綱之際堅持非軍事主義理念的聲明�！稏|京新聞》6月11日指出，新ODA大綱將改變?nèi)毡镜暮推酵饨恍再|(zhì)。
針對安倍內(nèi)閣安�！叭Ъ保毡緫c應大學教授大西廣對本報記者說，不管是解禁集體自衛(wèi)權(quán)還是修改ODA大綱，都是在安倍內(nèi)閣危險的政治意圖下推動的政策。雖然日本國內(nèi)不少人反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)是因為擔心“卷入美國的戰(zhàn)爭”，但安倍內(nèi)閣的真實意圖確實是為與中國的戰(zhàn)爭作準備。
日本民眾爭分奪秒地反對安倍內(nèi)閣的危險行為
面對安倍內(nèi)閣試圖改變?nèi)毡咀詰?zhàn)后以來一直堅持的“專守防衛(wèi)”的安保基本國策，日本民眾也爭分奪秒地反對安倍內(nèi)閣讓日本再次面臨著發(fā)動戰(zhàn)爭危險的行為。27日上午8時半，約600名日本民眾再次聚集在首相官邸前舉行抗議集會，高呼“堅決反對內(nèi)閣決定”“阻止安倍政府暴走”等口號。
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