原標(biāo)題：棗莊出臺(tái)加快金融改革發(fā)展意見(jiàn)

　　力爭(zhēng)到2017年末,全市金融業(yè)增加值突破90億元,占GDP比重達(dá)4%

　　記者　白雪巖　通訊員　李明洋

　　長(zhǎng)期以來(lái),棗莊市銀行業(yè)呈現(xiàn)“一業(yè)獨(dú)大”的局面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資對(duì)銀行的過(guò)度依賴(lài)一方面造成企業(yè)融資難、融資貴,另一方面也容易導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)集中。為更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全市金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,近日,棗莊市政府印發(fā)了《棗莊市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市金融改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮信貸市場(chǎng)融資主渠道作用的同時(shí),更加注重資本市場(chǎng)直接融資,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展和民間融資規(guī)范發(fā)展。

　　明確目標(biāo)　力爭(zhēng)2017年達(dá)到70家金融機(jī)構(gòu)

　　記者從棗莊市金融辦了解到,去年8月,省政府出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2013〕17號(hào)),為今后一個(gè)時(shí)期山東省金融業(yè)發(fā)展指明了方向。截至目前,省內(nèi)日照、煙臺(tái)、東營(yíng)、臨沂、濰坊、泰安6個(gè)地市相繼出臺(tái)了地方金融改革發(fā)展意見(jiàn)。目前,棗莊金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,金融業(yè)增加值自2011年以來(lái)年均增長(zhǎng)14.3%,比同期GDP平均增長(zhǎng)率高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　但同時(shí)也存在一些矛盾和問(wèn)題,主要是金融業(yè)整體發(fā)展水平不高,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足。與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比,棗莊仍然存在金融業(yè)增加值占GDP比重偏低、中小企業(yè)金融供給不足、直接融資發(fā)展滯后、金融產(chǎn)品及金融服務(wù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題。從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段看,金融業(yè)發(fā)展正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,務(wù)必將金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)加以謀劃,大力推進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展,提升金融對(duì)棗莊建設(shè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”和“幸福新棗莊”的支撐和保障作用。

　　6月中旬,棗莊市政府出臺(tái)了關(guān)于加快全市金融改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),根據(jù)省里確定的金融改革發(fā)展目標(biāo),結(jié)合棗莊實(shí)際,《意見(jiàn)》提出棗莊金融改革發(fā)展目標(biāo)為:2017年末,全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值突破90億元,占GDP比重達(dá)到4%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到9%以上。力爭(zhēng)全市上市公司數(shù)量不少于3家,實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資總額120億元。全市各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到70家以上。

　　提高企業(yè)直接融資比重　改變銀行業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”

　　據(jù)介紹,目前棗莊市銀行業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的局面明顯,銀行業(yè)融資占到社會(huì)融資總量的七成以上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資過(guò)度依賴(lài)銀行,這種局面一方面造成企業(yè)融資難、融資貴,另一方面也容易導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)集中。因此,《意見(jiàn)》中重點(diǎn)提出提高企業(yè)直接融資比重,推動(dòng)企業(yè)上市融資、支持企業(yè)到場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌融資、支持企業(yè)進(jìn)行債券融資等。

　　另外,《意見(jiàn)》還提出,推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,完善保險(xiǎn)體系建設(shè)。通過(guò)大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),積極推廣農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn),引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,推廣大棚蔬菜、馬鈴薯保險(xiǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障作用；圍繞促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,開(kāi)展旅游保險(xiǎn)；大力發(fā)展健康保險(xiǎn),扎實(shí)做好商業(yè)保險(xiǎn)參與“新農(nóng)合”大病醫(yī)保,盡快啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。到2017年底,全市保險(xiǎn)密度達(dá)到1800元/人,保險(xiǎn)深度達(dá)到3.5%。積極向上爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金,投向交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保等領(lǐng)域,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟新的融資渠道。

　　棗莊市金融辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),這些意見(jiàn)的提出,足以說(shuō)明政府推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮信貸市場(chǎng)融資主渠道作用同時(shí),更加注重資本市場(chǎng)直接融資,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展和民間融資規(guī)范發(fā)展。

　　提高金融服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平　力促城市轉(zhuǎn)型隆起

　　記者了解到,此次針對(duì)金融業(yè)出臺(tái)的《意見(jiàn)》與往年相比,存在一個(gè)亮點(diǎn)也是一個(gè)重點(diǎn)�！兑庖�(jiàn)》的明確金融服務(wù)工作的重點(diǎn)是加大金融對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)整合重組支持力度,加強(qiáng)對(duì)棗莊煤化工、新型建材、紡織服裝、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)和新能源、新醫(yī)藥、新裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。并推進(jìn)骨干企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券和上市掛牌,拓寬直接融資渠道,及時(shí)有效滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。