資料圖片：日本海上保安廳巡邏船（右）阻止右翼團(tuán)體船只駛往釣魚島，以避免進(jìn)一步激化中日兩國對立。
資料圖片：2013年1月17日，日本首相安倍訪問泰國，這是安倍此次出訪越南、泰國和印度尼西亞三個東盟國家的第二站。日本《選擇》月刊7月號發(fā)表題為《虛有其表的安倍外交》的文章稱，安倍晉三首相的亞洲外交開始顯現(xiàn)出破綻了。
安倍承諾被指“空頭支票”
文章稱，在重新執(zhí)政后，用了不到一年的時間，安倍首相遍訪了東盟十個國家，構(gòu)建起借用“重視亞洲”之名的“對華包圍網(wǎng)”。但是對于中國沖撞越南船只、針對日本自衛(wèi)隊飛機(jī)不斷實施異常接近等挑釁行動，日本與東南亞的不滿和批評僅僅停留在口頭，并未采取任何有效的對抗措施。之所以沒能展開合作，是因為各國對于安倍此前承諾的事情遲遲未能兌現(xiàn)感到焦慮。
據(jù)報道，5月28日眾議院預(yù)算委員會會議上，安倍承認(rèn)，就向越南提供巡邏船一事正在研究中，另外，已經(jīng)正式?jīng)Q定向菲律賓提供的巡邏船將會晚于預(yù)定時間交付。
文章稱，雖然越南和菲律賓都表示希望盡快得到二手的海上保安廳巡邏船，但海保的警備責(zé)任現(xiàn)在愈發(fā)重大，沒辦法讓那些已經(jīng)服役到期的船只馬上退役。
雖然也進(jìn)行了研究，但馬上提供巡邏船還是有難度的。
文章還稱，越南方面對于日本提供巡邏船一事抱有高度期待。日本政府相關(guān)人士就說：“（越方說）要是退役的巡邏船不行，漁業(yè)監(jiān)視船也沒關(guān)系，尤其是希望盡快得到大型的巡邏船。足見越方是多么著急了�！�
2013年1月，越南成為安倍二次擔(dān)任首相后的首訪目的地之一。當(dāng)時海保的巡邏船為防備不時在釣魚島及其附屬島嶼周邊海域出沒的中國船只，已經(jīng)出現(xiàn)了疲于應(yīng)付的情況。但安倍在完全無法確定能夠建造多少艘新船、能夠確保有多少艘二手船的情況下就向越方夸下了海口，所以被人指責(zé)開空頭支票也一點不冤枉。
離間東盟中國非常困難
而提供巡邏船本身，也存在諸多問題。
文章稱，巡邏船執(zhí)行的任務(wù)雖說屬于警察活動的范疇，但在不同的國家有時卻與軍方保持著極為密切的關(guān)系。實際上越南海上警察就隸屬于越南國防部，戰(zhàn)時即歸海軍指揮。真實情況是，提供巡邏船等于援助越南軍隊。由于提供巡邏船是在不得用于軍事目的的政府開發(fā)援助（ODA）框架下進(jìn)行操作的，因而使得相關(guān)磋商變得復(fù)雜，也需要更多時間。
據(jù)稱，安倍政府已經(jīng)著手對2003年修訂的現(xiàn)行ODA大綱作出調(diào)整。在此前的討論中，考慮到軍隊的任務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展至維持和平及災(zāi)害救援，有觀點指出，目前一律禁止ODA用于軍事援助項目已顯得不合時宜。預(yù)計ODA這個名稱本身也將改為“外國支援”。新的大綱計劃于2014年年底前修改完成，據(jù)說原本的計劃是趕在安倍在東南亞各國到處許諾之前。
本來，即使不屬于安保范疇的ODA援助項目，從決定到正式實施也需要很長時間，本應(yīng)增加對日本好感的援助竟然產(chǎn)生了相反的效果。
文章稱，這些多年依賴中國的國家，習(xí)慣了這個一黨制國家在決策和政策執(zhí)行上的雷厲風(fēng)行，總覺得日本的應(yīng)對不夠讓人滿意。只要這種認(rèn)識上的鴻溝無法消除，想要離間東盟與中國將是非常困難的事情。
安倍意志遭各部門掣肘
正所謂期望越高失望越大，外國工人比例的不斷提高也著實讓人擔(dān)憂。
據(jù)稱，為了彌補(bǔ)日本建筑市場的人力短缺，安倍政權(quán)提出的增加引進(jìn)外籍勞工的方針成為其增長戰(zhàn)略中備受關(guān)注的一項。計劃引進(jìn)的勞動力主要來自越南、柬埔寨和印尼等國。東南亞各國對此表示出了熱烈歡迎，如果遲遲無法實現(xiàn)，無疑將招致更大的不滿。 相關(guān)閱讀