齊魯網(wǎng)濟南7月29日訊（記者 殷明姝）29日，在山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議上，山東省審計廳廳長馬青山報告了關于山東省2013年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況。
省級以行政經(jīng)費為主的一般公共服務支出降3.6%
馬青山在報告中指出，2013年，省財政不斷優(yōu)化財政支出結構，支持重點事業(yè)發(fā)展，省級以行政經(jīng)費為主的一般公共服務支出下降3.6%,科技、農業(yè)、區(qū)域戰(zhàn)略推進支出分別增長15%、20%、53%。
積極深化財政改革，下劃部分省級稅收，取消市縣遞增上解，提高縣級基本財力保障水平；推進財政信息公開，首次向社會公開95個省直部門預算和"三公"經(jīng)費預算；健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，促進財政管理水平不斷提高。省發(fā)展改革委按照加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等宏觀政策的要求，進一步加強投資計劃和資金分配管理。
國有資本經(jīng)營預算實施范圍窄規(guī)模小
在報告中，馬青山也指出了審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如國有資本經(jīng)營預算實施范圍較窄，規(guī)模較小。一是2013年實施范圍僅限于省國資委履行出資人職責的23戶企業(yè)。據(jù)省財政廳統(tǒng)計，還有41個省級部門單位所屬的438戶一級企業(yè)以及685戶獨立核算企業(yè)，尚未納入國有資本經(jīng)營預算編制范圍。二是預算收入來源主要是企業(yè)上繳利潤，當年實際完成收入僅為8.67億元。
在審計中還發(fā)現(xiàn)，年初部分預算未落實到具體的項目或單位。一是省財政安排節(jié)能環(huán)保支出預算2.77億元，其他支出預算19.69億元（包括基本建設投資、駐濟以外省直單位預留津補貼等），因項目論證不及時、政策不明確等原因，年初預算到位率僅為26%和19%。二是將省教育廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省質監(jiān)局的財務處（事業(yè)經(jīng)費戶）作為二級預算單位管理，年初批復的部分支出預算未細化到具體項目。如省財政批復省質監(jiān)局事業(yè)經(jīng)費戶年初預算“食品安全監(jiān)管支出”3300萬元，未落實到具體項目和單位。
部分財政資金長期閑置 需進一步盤活
馬青山還表示，2013年，省財政廳按照財政部有關要求，對財政和預算單位的存量資金進行了清理，取得明顯成效。但審計發(fā)現(xiàn)，仍有部分財政資金長期閑置，需進一步壓減和盤活。
一是省屬國有企業(yè)資產(chǎn)處置收益等財政專戶資金5.19億元以定期存款存放，長期未發(fā)生業(yè)務。二是以前年度收取的不需退還的耕地保證金等1535.41萬元長期在財政專戶掛賬，今年5月末才清繳入庫。三是2.07億元財政資金結存在4個省直部門，未能及時有效使用。
部分單位違規(guī)發(fā)放補貼 已清退330.12萬
齊魯網(wǎng)記者從報告中了解到，25個部門單位、19個二級單位違規(guī)發(fā)放津貼補貼556.87萬元，審計期間已清退330.12萬元。如省糧食局及部分下屬單位自定標準每人發(fā)放2000元獎金，共發(fā)放61.3萬元。
其中有12個部門單位、12個二級單位無依據(jù)發(fā)放獎金、加班費、值班費等254.87萬元；有7個部門單位、3個二級單位超標準、超范圍發(fā)放獎金、補貼等136.22萬元。如省煤炭工業(yè)局超出規(guī)定標準和范圍多發(fā)放獎金59.01萬元。
附：《山東省2013年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》全文
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