民主法制領(lǐng)域和社會治理體制改革、行政體制改革、經(jīng)濟體制綜合改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革……梳理今年濟南的黨政熱詞,“改革”無疑是其中之一。據(jù)了解,濟南確定的今年62項改革任務(wù)已全部啟動,且亮點頻現(xiàn)。其中,干部超職數(shù)配備和提前離崗整改工作,將于年底前全部完成。
農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證結(jié)束
目前,由市委“深改”領(lǐng)導(dǎo)小組確定的今年62項改革任務(wù)已全部啟動,我市承擔(dān)的21項國家級改革試點、20項省級改革試點正在積極推進,一些重點領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得了明顯成效和階段性成果。在民主法制領(lǐng)域和社會治理體制改革方面,我市出臺了《濟南市各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)則》、《濟南市地方性法規(guī)立項工作規(guī)程》等,修訂完成地方性法規(guī)2件,11月底前完成4件。而在農(nóng)村綜合改革方面,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面展開,我市制定了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》,目前有1520個村已完成調(diào)查摸底,31個村完成了實測。而且,我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作已全部完成,通過了省里的檢查驗收,登記發(fā)證1.4萬多宗。
截至9月新登記市場主體同比增近七成
在城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)建設(shè)體制改革方面,我市著力解決城市建設(shè)管理難點問題,制定了處理國有土地上歷史遺留無證住宅問題的意見和配套制度,已妥善處理歷史遺留無證住宅總量的10%。而且,土地管理制度改革也在扎實推進,在歷城開展了征地預(yù)存款制度改革試點。另外,還成立了市停車建設(shè)運營管理公司,對公共停車資源實行統(tǒng)一市場化運作。
在經(jīng)濟體制綜合改革方面,我市實施了商事登記制度改革,數(shù)據(jù)顯示,截至9月份,新登記市場主體達7.79萬戶、注冊資金811.27億元,同比 分 別 增 長 了 67.9% 和228.4%。而且,我市還放寬了市場準入,研究提出了高新區(qū)民營資本、綜保區(qū)外資“負面清單”草案。在國企改革方面,我市還完成了對市屬國企股權(quán)(產(chǎn)權(quán))構(gòu)成和分布情況的摸底,加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。
干部提前離崗整改年底前將全部完成
在黨的建設(shè)制度改革方面,我市建立完善了干部綜合考核評價機制,改進科學(xué)發(fā)展綜合考核,加大了資源、環(huán)境、民生等方面的考核權(quán)重,并將全面深化改革任務(wù)納入了考核體系。而且,濟南還深化干部監(jiān)督管理制度改革,清理規(guī)范了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會兼職(任職),開展了干部超職數(shù)配備和提前離崗整改工作,年底前全部完成整改任務(wù)。
在社會事業(yè)領(lǐng)域改革方面,濟南深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,落實了“單獨二孩”政策,完成了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作,制定實施了《濟南市縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》,把86所非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍。
在財稅金融體制改革方面,我市全面公開市、縣(區(qū))財政總預(yù)決算、部門決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算,市級財政及各部門支出預(yù)算全部細化公開至功能分類的項級科目,進一步提高了財政透明度。同時,我市還積極穩(wěn)妥發(fā)展民間融資機構(gòu),5家民間資本管理公司開業(yè)運營。山東金融資產(chǎn)交易中心也已建成并正式運營,掛牌交易額已達390億元。
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